在機構改革問題上，如果總是按照計劃經濟體制下形成的思維方式和習慣做法行事，就會越改越沒信心，陷入怕改的困境。應當主動多想想，如何按照十五大提出的目標要求，努力向社會主義市場經濟體制靠攏，想出辦法來，拿出勁頭來，去克服困難。

　　我們過去總覺得，企業離不開政府，政府是企業的主管，實際上，在市場經濟條件下，企業應該是獨立的法人，應該權、責、利統一。現在正好通過這次政府機構改革，讓他們擁有獨立法人的地位。以電力工業部來說，1979年前完全是政府辦電，改革開放以后，開始有了集資辦電的做法，但因為電力行業還沒有真正作為法人主體去經營，無法與國際模式接軌。從1996年底、1997年初組建國家電力公司后，電力部如今只有7個黨組成員是國家公務員，還吃“皇糧”，其他的人都分流到企業里去了，這樣，國家每年可少投入行政事業費4．9億元。我們全心全意動員大家承擔企業的職能，靠自己來養活自己。實踐證明，這樣既減輕了國家的財政負擔，又改善了職工的福利，有利于事業的發展。