1978年12月18日至12月22日,中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議在北京勝利召開。黨的十一屆三中全會撥亂反正,實現了全黨工作重點轉移,拉開了中國社會改革開放的大幕。從此,我國進入了一個新的歷史發展時期。30年來,改革開放的偉大實踐,我國發生的深刻巨大變化,充分說明了黨的十一屆三中全會是“最具有深遠意義的轉折”。
30年來,電力改革波瀾壯闊。以政企分開為主要原則的電力管理體制改革,以集資辦電為核心內容的投融資體制改革,以“魯布革沖擊”為催化劑的電建業改革,以“三為”服務為宗旨的農電體制改革,以廠網分開、競價上網為重點的市場化改革,以轉換經營機制、建立現代企業制度為目標的企業內部改革,以及電力行業其他各個領域、各個方面的改革,濃墨重彩,描繪出了中國電力工業改革開放的的歷史長卷。
在改革開放方針政策的指引下,數百萬電力工作者銳意進取、開拓創新,創造了中國電力工業空前的輝煌和舉世矚目的成就。
1.1979年2月15日,中央通知,決定撤銷水利電力部,成立電力工業部和水利部。劉瀾波任電力部部長、黨組書記,王林任第一副部長、黨組第二書記。1981年3月6日,五屆人大常委會第十七次會議任命李鵬為電力部部長,劉瀾波主動退居二線,被譽為“黨內開明人士”。
2.1979年5月,電力部召開全國電力工作會議,提出了貫徹執行“調整、改革、整頓、提高”方針的初步方案。5月29日,國務院以國發【1979】184號文批轉這個方案,明確電力工業是國民經濟的先行,要千方百計把電搞上去。同時明確,電力工業是建立在現代化技術基礎上的大生產,必須實行高度的集中統一管理。
3.1979年,電力部提出《十大水電基地開發設想》,包括黃河上游、紅水河(含南盤江)、金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、長江上游(含清江)、瀾滄江中游,以及湘西和閩浙贛水電基地的布局,總裝機容量達1.7億千瓦。80年代末,有關部門又編印了《十二大水電基地》規劃性文件,增加了東北和黃河中游北干流兩個水電基地,規劃的總裝機容量為2.1億千瓦。
4.1980年2月4日,李先念等5位副總理聽取電力工作會議匯報時,就電網集中統一管理,計劃用電、節約用電,力爭多發電多裝機,以及大機組試制和引進等問題做了指示,并傳達了陳云同志的指示:“電網要擴大,能聯網的都要聯網,電網要統一管理,由電力部領導,一定要堅持這一條。”
5.1981年12月22日,我國第一條500千伏超高壓輸電線路——河南平頂山至湖北武昌輸變電工程竣工。該工程全長595公里,最大輸送容量120萬千瓦。1979年11月開工建設。1981年7月,線路在湖北金口跨越長江。該工程的投運加強了河南、湖北的電氣聯系,解決了武鋼一米七軋機沖擊負荷供電問題。
6.1981年12月5日,全國第一座中央與地方集資興建的火電廠——山東龍口電廠開工興建。1980年,簽訂集資辦電協議,中央和地方按比例承擔龍口電廠工程所需資金。煙臺行署在全區發行股票籌資。一期工程2臺10千瓦機組分別于1984年8月和12月投產。同期,還有中央與地方合資建設的閔行電廠一臺12.5萬千瓦機組,臺州電廠2臺12.5萬千瓦機組。
7.1982年1月1日,中國電力報創刊。1983年春,《人民電業》復刊(1950年創刊、“文革”初期停刊,現刊名《中國電業》)。2001年1月17日,中國電力新聞網正式開通。2008年1月1日,中國電力網絡電視臺新聞開播。這都是中國電力報社旗下的我國電力行業新聞媒體。
8.1982年3月7日,水利部與電力部合為水利電力部。此前,五屆人大四次會議通過《國務院機構改革問題的報告》。這次機構改革的目的是“提高效率,克服官僚主義”。錢正英任部長,李鵬為第一副部長。在此后召開的電力工作會議上,錢正英任部長提出“政企要分開”。
9.1982年4月,水電部根據中央精神,在全國電力工作會議上部署了電力企業全面整頓工作。當時,列入國家重點企業名單的電力企業有103家,其中92家電力企業列入第一批整頓。這次企業整頓是全面的建設性整頓,水電部提出了8項整頓工作,重點是建立經濟責任制。
10.1982年5月11日,國務院批轉水電部《關于按省、市、自治區實行計劃用電包干的暫行管理辦法》的通知。為了在缺電情況下做好計劃用電工作,國家出臺了這項辦法,在東北、華北、華東、華中電網實行。
11.1983年9月,針對《中共水電部黨組關于提高電力投資比重的報告》,中央領導提出,必須從電力部門一家辦電的傳統做法中解脫出來,充分調動和發揮各地區、各部門、各單位辦電的積極性,這是加快電力工業發展的根本方針。同時提出要做好兩篇文章:提高電力投資比重和降低工程造價。
12.1983年10月15日,以學習推廣山東電力建設經驗,加強施工隊伍建設為主要內容的第二次電力建設座談會召開,強調把生產和建設放在同等重要位置,加快電力發展。1982年9月24日,水電部在山東召開第一次電力建設座談會,總結推廣“三句話、一個精神”的山東電力建設經驗。
13.1983年10月26日,錢正英部長給中央領導同志寫信,表示要大張旗鼓地在整黨中整頓電力隊伍的作風。這也可視作新時期電業行風建設的開端。1994年5月,電力部頒布了《嚴禁以電謀私若干規定》,明令禁止20種以電謀私行為。1986年11月,水電部又做出關于提高服務質量端正行業作風的決定。1996年8月,電力系統面向社會實行服務承諾制。
14.1984年1月27日,元寶山~錦州~遼陽~海城輸變電工程建成。1985年10月正式投入運行。該工程是我國自行設計、施工、制造的第一項500千伏輸變電工程,它的建設拉開了東北500千伏電網骨架建設的序幕。
15.1984年5月7日,水電部以(84)水電財字第41號文,發出頒發《關于籌集電力建設資金的暫行規定》通知。為調動各方面辦電積極性,補充國家電力建設資金的不足,歡迎各部門、各地方和企事業單位投資電力工程,并可按投資比例分享用電指標。
責任編輯: 江曉蓓