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過分依賴油氣工業影響阿爾及利亞經濟可持續發展

2009-09-27 09:59:54 新華網

阿爾及利亞海關23日公布的統計顯示,今年前8個月阿貿易順差從去年同期的290.14億美元驟降至8.99億美元,降幅高達97%。當地媒體認為,國際油價下挫、出口結構單一,是作為石油輸出國組織(歐佩克)成員的阿爾及利亞貿易順差大幅下降的主要原因,而過分依賴油氣工業將影響阿經濟可持續發展。
   
阿爾及利亞經濟規模在非洲位居前列,但經濟發展嚴重依賴石油和天然氣產業,經濟發展結構缺乏多樣化。多年來,石油和天然氣行業的產值占阿國內生產總值的比重超過30%,稅收占國家財政收入約70%。
   
出口作為拉動經濟增長的三駕馬車之一,在阿經濟發展中發揮了重要作用。近年來,石油出口收入大幅增加帶動阿外匯儲備持續上升,由2004年底的431億美元升至2008年的1400億美元。由此,阿政府多次提前償還外債,外債水平從2000年的290億美元降至目前的不足50億美元。較低的外債水平、嚴格的現金流動監管、剛剛起步的金融市場以及保守的匯率政策,減輕了金融危機對阿爾及利亞經濟的沖擊。
   
但是,嚴重依賴油氣工業對阿經濟發展也造成了較大的負面影響。新一期阿爾及利亞《消息周報》引用阿總統府前經濟顧問薩拉赫·姆胡比的話說,高度依賴油氣開發和出口是阿經濟可持續增長面臨的結構性難題。雖然歷屆政府都強調經濟多元化,但從目前情況看,收效并不顯著。
   
單一的經濟結構和外匯收入來源將影響阿爾及利亞大規模投資項目的支付能力。最新一個五年計劃里,阿爾及利亞將斥巨資進行百萬套住房、東西高速公路、大壩、鐵路等一系列重點工程項目建設,其中不少由國際專業公司承包,由阿政府支付巨額外匯。而一旦國際油價下跌導致阿外匯收入減少,那么上述投資項目的支付能力將難以保障。
   
阿爾及利亞能源和礦業部長沙基卜·哈利勒日前表示,目前國際石油市場仍然十分脆弱,一旦有利空經濟數據出現導致市場對2010年經濟發展前景產生悲觀預期,近幾個月來油價回升勢頭就很容易發生“逆轉”。他希望歐佩克成員國完成減產目標,穩定國際油價。
   
內需方面,阿長期以來面臨的高失業率和收入不平衡問題將影響國內市場需求。阿爾及利亞曾實行失業保險制度,但從2005年之后就被擱置。由于缺少任何失業保障網絡,現在不少失業人員只有依靠兼職賺得微薄的工資。最低工資額度的增長和所得稅稅率下調并不足以改善他們的生活環境。
   
同時,國家商業運營環境落后、政府管理效率低下以及不可預測的法律法規框架影響了外國投資者的積極性。世界銀行和國際金融公司本月9日聯合發布的《2010年營商環境報告》顯示,阿爾及利亞總體排名第136位,比上年下降兩位。在開辦企業難易程度、雇傭員工、獲得信貸、保護投資者等方面排名均有下降。此外,阿政府近日出臺的《2009年財政法補充法案》限制了外國進口和投資,禁止個人消費貸款等。所有這些都有可能阻礙經濟轉型、產品多樣化和技術進步。
   
雖然阿爾及利亞經濟在布特弗利卡總統執政10年來持續好轉,自2002年以來國民生產總值年均增速超過5%,但由于嚴重依賴油氣出口而內需增長乏力,意想不到的油價暴跌將成為阿經濟發展面臨的重大風險。




責任編輯: 中國能源網

標簽:阿爾及利亞 油氣 可持續發展