作為我國最重要的一次能源,煤炭行業(yè)對我國國民經(jīng)濟發(fā)展有著極為重要的意義。
回顧我國煤炭行業(yè)的六十年輝煌巨變,其發(fā)展歷程大致經(jīng)歷了三個主要階段:
1949-1980年的計劃經(jīng)濟時期。從建國后到80年代之前,我國煤炭行業(yè)在計劃經(jīng)濟的環(huán)境下運行,所有的煤炭生產(chǎn)任務都由國營企業(yè)承擔,依賴國家投資,企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、定價完全按照政府計劃執(zhí)行。
80-90年代上半期的粗放發(fā)展時期。80年代初,隨著改革開放政策的實施,社會經(jīng)濟對作為基礎能源的煤炭的需求量猛增,1983年4月,國務院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的八項措施》的文件。1984年和1985年,政府分別提出"有水快流"和"國家、集體、個人一齊上,大中小煤礦一起搞"的方針,截至到1997年底,我國共有大小礦井6.4萬處。
1998-2007年為整頓治理期。由于此前粗放型管理政策的引導,過低的產(chǎn)業(yè)集中度造成供需兩端信息傳導不暢,市場競爭極度激烈,價格秩序混亂,全行業(yè)陷入不景氣。1996年第二季度開始出現(xiàn)了煤炭供大于求的局面。中央在 1998年撤銷了煤炭工業(yè)部,將重點煤礦下放給各地方政府,并針對煤炭行業(yè)的問題相繼頒布了若干政策,整個煤炭行業(yè)進入了整頓期。從2005年到2007 年,國家頒布了一系列調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以促進發(fā)展的文件法令,使得產(chǎn)業(yè)的集中度提高,產(chǎn)業(yè)的進入門檻大幅度提高,逐步形成了煤炭,運輸一體化經(jīng)營的巨型煤炭公司。
煤炭工業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用
煤炭是我國最重要的能源品種,占全國一次能源消費的 70%左右,對經(jīng)濟發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。對電力行業(yè)來說,2008年我國電力行業(yè)耗煤增長約11800萬噸。對鋼鐵行業(yè)來說,鋼鐵行業(yè)是我國煤炭消費的第二大行業(yè),近年來也保持快速發(fā)展的勢頭。鋼鐵行業(yè)2007年耗煤4.2億噸。而建材行業(yè)對煤炭消費主要發(fā)生在水泥的加工中。目前國內(nèi)水泥行業(yè)平均耗煤水平為130公斤/噸。同時,化工行業(yè)耗煤增長近1000萬噸,在未來,煤化工行業(yè)將成為煤炭需求新的增長點。
責任編輯: 江曉蓓