長期以來,黨中央、國務(wù)院十分重視“三農(nóng)”工作,出臺了一系列促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的政策。2005年,中央把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為加快我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大歷史任務(wù)。新中國成立60年來,我國農(nóng)村面貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民物質(zhì)文化生活發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)電事業(yè)在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,取得長足進步。
新中國成立60年——我國農(nóng)電事業(yè)日新月異
1923年,江蘇省戚墅堰震華發(fā)電廠通過6千伏電力線路,為附近鄉(xiāng)村農(nóng)田排灌和碾米加工供電,標志著我國農(nóng)村開始用電。1949年新中國成立時,我國農(nóng)村年用電量僅2000萬千瓦時,農(nóng)村人均年用電量僅0.05千瓦時。經(jīng)過60年的建設(shè)發(fā)展,我國農(nóng)村電氣化事業(yè)發(fā)展迅猛,取得顯著成績。以國家電網(wǎng)公司供電區(qū)域為例:
一是農(nóng)村用電量大幅度增長。2008年,公司供電區(qū)域縣及縣以下全社會用電量達14031.52億千瓦時,是1949年全國農(nóng)村用電量總和的70157.6倍;農(nóng)村年用電量占全社會用電量比重由1949年的0.58%增長到2008年的51.3%。
二是供電覆蓋率大幅度提高。公司供電區(qū)域縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村通電率分別由有統(tǒng)計數(shù)字的1978年的94.5%、86.83%、61.05%提高到2008年的100%、99.68%、99.74%;農(nóng)戶通電率由有統(tǒng)計數(shù)字的1983年的59.4%提高到2008年的99.89%。
三是供電質(zhì)量大幅度提升。2008年,農(nóng)網(wǎng)綜合供電電壓合格率達97.05%,農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達99.545%,分別比有統(tǒng)計數(shù)字的2000年提高了6.25個百分點和0.663個百分點。
四是安全生產(chǎn)形勢趨向穩(wěn)定。2008年發(fā)生一般電網(wǎng)事故7次、一般設(shè)備事故21次,分別比2005年降低78%和89%;生產(chǎn)人身死亡由2003年的25人降至2008年的2人。
五是供電服務(wù)水平不斷提高。不斷健全服務(wù)體系、完善服務(wù)手段、改善服務(wù)質(zhì)量,為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供“安全、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、真誠”的服務(wù),80%的縣供電企業(yè)在地方政府組織的民主評議行風中獲得前三名。
服務(wù)新農(nóng)村——國家電網(wǎng)公司奮勇爭先
公司成立以來,以服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為己任,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,主動承擔政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任,在全面推進農(nóng)電“兩改一同價”的基礎(chǔ)上,大力實施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略,加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造步伐,實施“戶戶通電”工程,開展新農(nóng)村電氣化建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展作出貢獻。
加強農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造,農(nóng)村供電保障能力持續(xù)提升。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,公司積極推進農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程,如期完成總投資2141億元的一、二期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造任務(wù),全面完成總投資607億元的縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造任務(wù),中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程累計完成投資223.6億元。自國家電網(wǎng)公司成立以來,公司系統(tǒng)完成農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造投資超過2680.3億元。
大力實施“戶戶通電”工程,農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果。公司提出,“十一五”期間通過國家電網(wǎng)最大限度延伸,使公司供電區(qū)域基本實現(xiàn)“戶戶通電”,解決約120萬無電戶、450萬無電人口的通電問題的目標。截至2009年6月底,農(nóng)村“戶戶通電”工程共解決了113.7萬無電戶、423萬無電人口的通電問題。公司供電區(qū)域除西藏外,凡是通過國家電網(wǎng)最大限度延伸能夠?qū)崿F(xiàn)通電的地區(qū)基本實現(xiàn)了“戶戶通電”目標?!皯魬敉姟惫こ瘫桓骷夵h委政府和社會各界譽為“愛心工程”“惠民工程”。
全面推進新農(nóng)村電氣化建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟插上騰飛的翅膀。公司大力實施“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略,全面啟動新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程,努力為新農(nóng)村建設(shè)提供安全、可靠、充足、經(jīng)濟的電力供應(yīng)和優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠的供電服務(wù)。截至2009年6月底,累計建成新農(nóng)村電氣化縣186個、電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)2519個、電氣化村48347個,分別完成“十一五”建設(shè)任務(wù)的56%、62%、63%。
大力推進城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價,農(nóng)民電費負擔大幅度減輕。落實城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價政策是電力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措之一。截至2008年年底,公司系統(tǒng)27個單位中,除東北電網(wǎng)有限公司和西藏電力有限公司外,均不同程度實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價;公司系統(tǒng)1207個縣實現(xiàn)城鄉(xiāng)分類用電同網(wǎng)同價。農(nóng)村生活用電到戶電價由1998年的0.7560元/千瓦時,下降到2008年的0.5383元/千瓦時,僅2008年生活用電電費就減輕農(nóng)民負擔259億元。
提升服務(wù)能力——農(nóng)電企業(yè)快速發(fā)展
公司高度重視履行社會責任,突出抓好內(nèi)質(zhì)外形建設(shè),大力加強農(nóng)電企業(yè)管理,全面推進農(nóng)電標準化建設(shè),農(nóng)電隊伍素質(zhì)、供電服務(wù)能力顯著提升。
規(guī)范農(nóng)電企業(yè)管理,不同體制農(nóng)電企業(yè)共同進步。公司認真履行國家賦予的加強農(nóng)電企業(yè)管理職責,強化農(nóng)電管理職責,加強執(zhí)行力建設(shè),大力加強農(nóng)電企業(yè)經(jīng)營管理和供電所規(guī)范化建設(shè)。強化農(nóng)電培訓工作,每年舉辦農(nóng)電知識技能競賽或調(diào)考,農(nóng)電隊伍素質(zhì)能力大幅度提高。截至2008年年底,供電所人員持證上崗率達90%,40%以上供電所人員獲得國家職業(yè)資格證書,其中3.8萬人成為高技能人才。加強農(nóng)電工管理,與所有農(nóng)電工依法簽訂勞動合同;依法為所有農(nóng)電工辦理了一項以上基本社會保險,其中92%的農(nóng)電工辦理了三項以上基本社會保險,50%的農(nóng)電工辦理了五項社會保險;建立農(nóng)電工工資調(diào)整機制,農(nóng)電工薪酬增幅高于正式職工的收入增長。
致力于農(nóng)電管理創(chuàng)新,農(nóng)電企業(yè)與公司管理差距日益縮小。大力開展農(nóng)電標準化建設(shè),建立健全農(nóng)電標準體系,建立專業(yè)化作業(yè)組織結(jié)構(gòu),實施現(xiàn)場標準化作業(yè),推進農(nóng)網(wǎng)工程“典型設(shè)計”應(yīng)用,開展輸變電設(shè)施“兩清理”工作,推進農(nóng)村電網(wǎng)節(jié)能降損,推進供電所人員持證上崗,推進農(nóng)電信息化建設(shè)。從2005年起,開展農(nóng)電同業(yè)對標工作,2008年樹立了6大類、105個標桿單位。從2000年起,持續(xù)開展創(chuàng)建一流縣供電企業(yè)工作,累計建成383個“一流縣供電企業(yè)”。加強農(nóng)電工作評價,全面提升農(nóng)電管理的凝聚力和執(zhí)行力。推進集團化運作、集約化發(fā)展、精益化管理、標準化建設(shè),全面加強農(nóng)電人財物管理,推行農(nóng)電歸口管理下的專業(yè)化管理。
踐行“四個服務(wù)”宗旨,供電服務(wù)水平全面提高。大力加強服務(wù)窗口建設(shè),積極建立縣供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機制。不斷加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的配套規(guī)章制度、標準建設(shè)及宣貫工作,完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督機制和應(yīng)急事件處理預(yù)警機制。不斷優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)模式,豐富服務(wù)內(nèi)涵,提高服務(wù)標準,嘗試形式多樣、各具特色的規(guī)范化、普遍性服務(wù),針對不同的農(nóng)時季節(jié)、不同企業(yè)的用電特點和重點客戶提供“特色服務(wù)”,為孤寡、老幼和殘疾人提供“關(guān)愛服務(wù)”。積極組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”“百問百查”“金牌服務(wù)迎奧運”“抗旱保供電”等活動,優(yōu)質(zhì)完成了抗冰搶險、防汛(防臺風)抗旱、抗震救災(zāi)、奧運保電等急難險重任務(wù),涌現(xiàn)出“馬背電工”葛春、“大山深處光明使者”牟楊等一批優(yōu)秀農(nóng)電員工,得到地方政府、用電客戶和社會各界的充分肯定。
加強調(diào)查研究,爭取政策,加快農(nóng)電事業(yè)發(fā)展。為了更好地服務(wù)“三農(nóng)”工作,加快農(nóng)電事業(yè)發(fā)展,公司系統(tǒng)就深化農(nóng)電體制改革,推進農(nóng)村“戶戶通電”、新農(nóng)村電氣化建設(shè),加強農(nóng)電工管理、維管費管理,服務(wù)家電下鄉(xiāng),推進農(nóng)網(wǎng)科技進步、深化“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略等重大問題開展了專項調(diào)查研究,取得了一批富有建設(shè)性的研究成果。多渠道向中央和國家有關(guān)部門反映制約農(nóng)電發(fā)展的突出問題,提出促進農(nóng)電發(fā)展的意見和建議。國家先后出臺了推進中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程建設(shè)、加快無電地區(qū)電力建設(shè)等政策,有力地促進了農(nóng)電事業(yè)發(fā)展,維護了農(nóng)電隊伍穩(wěn)定。
展望未來,社會主義新農(nóng)村蓬勃發(fā)展,農(nóng)電事業(yè)前途光明,農(nóng)電工作任重道遠。公司農(nóng)電工作將在國家電網(wǎng)公司黨組的堅強領(lǐng)導下,深化“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略,加快農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展,提高農(nóng)電企業(yè)管理水平和農(nóng)網(wǎng)智能化水平,為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大的貢獻。
責任編輯: 江曉蓓