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政府公共建筑能耗黑洞誰來堵

2009-09-15 10:30:24 新華網   作者: 耿海軍  

9月8日在重慶舉行的第十一屆中國科協年會上,中國工程院院長徐匡迪院士在作大會特邀報
告中提到,如今新建辦公樓能耗一般比老建筑高10倍以上,如不加以控制,預計到2030年,我國建筑能耗總量將是26億噸標準煤,全面推行建筑節能迫在眉睫。

建筑節能是個老生常談的問題,早在2006年,建設部便開始在全國建立了“國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能管理體系”,并選取北京、天津、上海、重慶等31個示范省市開展公共建筑的能耗統計、能源審計和能效公示。

但建筑節能絕不僅僅是發發通知、作作倡議就能取得效果的。實際上,一些政府部門過多追求建筑外觀的美麗,而忽視了節能,導致不少公共建筑成了“能耗黑洞”。比如徐匡迪院士披露“北京新建的某現代化辦公樓,都是美國人設計的,其每平方米一年要消耗163度電。根據調查,這些技術先進的辦公樓建筑單位面積能耗比老建筑高10倍以上”。

個人消費的是自己的東西,受到“成本最小化”這個最基本、最硬的市場約束,不會浪費到哪里去;而政府是用納稅人的錢辦事,平時又缺乏制度約束和監督,當然有天然的、制度性的浪費取向。由此看來,欲有效遏制政府建筑能耗浪費,有必要建立一套嚴格的政府辦公樓的耗能指標體系。

這個體系至少應包括三個層面。一是根據氣候規律和節能的基本方法,在建筑的朝向、結構、間距、材料等方面進行合理的設計施工,實現節能;二是改進公共預算機制、降低行政成本,使政府公共建筑在使用過程中精打細算,在暖氣、冷氣、熱水、照明、家電的需求上保持克制,不能一味貪貴求洋,以節約能源;三是建立懲戒機制,一旦政府建筑沒有做到上述兩點,能耗超出規定的標準,其單位負責人就會受到組織、經濟等方面的嚴厲懲戒。

在國際上,政府公共建筑往往被認為應承擔更多的節能責任,以便帶動全社會的參與。在我國,不少政府樓堂館所節約意識非常淡泊,有些還成了建筑節能的反面典型。這種反差極不正常,也有違國家建設節約型社會的目標,必須盡快得到改變。

 




責任編輯: 中國能源網

標簽:能耗 建筑節能