日前印發(fā)的《國家發(fā)展改革委關(guān)于川氣東送天然氣價格有關(guān)問題的通知》，公布了川氣東送天然氣的出廠價格和沿線管輸費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。川氣東送天然氣出廠基準(zhǔn)價格定為每立方米1.28元（含增值稅），具體出廠價格由供需雙方在上下10%的浮動范圍內(nèi)協(xié)商確定。至此，川氣價格最終塵埃落定。
按照國家發(fā)展改革委文件，川氣東送全線管道平均運(yùn)輸價格暫定每立方米0.55元（含營業(yè)稅,下同）,到四川、重慶、湖北、江西、安徽、江蘇、浙江、上海的管道運(yùn)輸價格分別為每立方米0.06元、0.16元、0.32元、0.54元、0.65元、0.76元、0.81元、和0.84元。上述管道運(yùn)輸價格已經(jīng)包含損耗,供氣方不得在氣價外再加收損耗費(fèi)用。
從供應(yīng)方角度看，這個價格比較合理，雖然相對國內(nèi)價格提高了，但比國際市場上的價格要低，比進(jìn)口LNG的價格也要低。普光氣田對其特殊性、復(fù)雜性和困難性不厭其煩地宣傳，至此找到了合理的注解。沒有合理的價格，普光氣田的開發(fā)就會低效益、無效益，換句話說，投資開發(fā)就會失去很大意義。
川氣東送價格的確定，預(yù)示著天然氣價格改革邁出了一大步。價格政策出臺，不僅使天然氣價格向國際市場天然氣價格水平靠攏，而且允許供需雙方按照上下10%浮動，同時，消除了困擾多年的損耗費(fèi)。這給談判能力較強(qiáng)的用戶創(chuàng)造了控制天然氣價格的重要機(jī)會。
2009年7月4日，中國石油勘探與生產(chǎn)分公司副總經(jīng)理馬新華指出，國內(nèi)天然氣的平均出廠價只有0.93元/立方米，相當(dāng)于原油價格21美元/桶。從2010年開始，中亞管道到霍爾果斯的價格為2元/立方米以上，輸送到四川長慶油田的價格就要在2.5元/立方米左右，是目前價格的兩倍以上。
馬新華的說法意味著，霍爾果斯到長慶油田之間的管輸費(fèi)約為0.5元/立方米。那么，輸送到上海的管輸費(fèi)應(yīng)該在1.5元/立方米左右。也就是說，西氣東輸二線到達(dá)上海的門站價格約為3.5元/立方米。
一般預(yù)計，如果西氣東輸二線通氣時候，其他氣源價格不調(diào)整，則就會出現(xiàn)不同來源的天然氣價格差別很大，甚至相差一倍左右。如果那樣的話，潛在的天然氣用戶爭取西氣東輸二線天然氣的積極性就會受到影響。西氣東輸二線天然氣是否會面臨重新開發(fā)市場的新形勢，還需要關(guān)注。
由于距產(chǎn)地的距離不同，導(dǎo)致輸送費(fèi)用差別化，全國各地的天然氣價格就會呈現(xiàn)東高西低的格局。但同一個市場上的品質(zhì)相同的天然氣，只是因?yàn)楫a(chǎn)地的不同或來源的差異，就按照完全不相同的價格結(jié)算，地區(qū)天然氣公司是不容易接受的。合理的市場表現(xiàn)就是低價氣源成為新時期的競購熱點(diǎn)，那些高價天然氣，如西氣東輸二線天然氣，將不再那么受重視。
更難以處理的問題是，地區(qū)天然氣公司不能對相同地區(qū)的天然氣用戶收取不同的價格，不能因?yàn)橛脩糇≡谄謻|，使用的是東海天然氣就便宜，住在浦西，使用的是西氣東輸二線天然氣價格就貴。對地區(qū)性天然氣公司來說，不管自己購買的天然氣價格如何、無論各種天然氣的數(shù)量關(guān)系如何，只要是向同一類用戶供氣，就執(zhí)行相同的價格政策。換句話說，按照均價定價，可能是未來我國天然氣定價的一個長期趨勢。
在國家對天然氣輸配公司監(jiān)管薄弱、近乎虛無的情況下，執(zhí)行天然氣均價政策存在很大的風(fēng)險。最大的風(fēng)險是天然氣輸配公司，以錯位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，爭取過高的平均價，不僅沒有消化高價的西氣東輸二線天然氣價格，反而借助于西氣東輸二線的高價，哄抬整個區(qū)域內(nèi)的價格，使地區(qū)天然氣輸配公司成為國家天然氣價格改革的最大受益者。如果最終要實(shí)行區(qū)域平均價，則需要國家發(fā)展改革委和各省市價格監(jiān)管機(jī)構(gòu)高度重視對天然氣輸配公司的監(jiān)管。