今天我們關注部分新能源行業(yè)的重復建設問題。

　　國務院8月底的常務會議指出：當前我國的風電、多晶硅等新興產業(yè)出現(xiàn)了重復建設傾向。昨天我們關注了多晶硅的產能過剩問題，今天我們來看看風電到底出了什么問題？

　　李俊峰：可能導致大批風電企業(yè)倒閉的原因就是產能過剩

　　在遼寧康平縣的一個風電場，記者看到幾十臺大型風機靜靜的矗立在農田里，在給風力發(fā)電機配備的變電站里，工作人員也在忙著施工。

　　記者：“還沒并網(wǎng)，大概什么時候能并網(wǎng)？”

　　“今年年底以前吧。”

　　對風力發(fā)電場來說，今年可以說是個好年頭，因為7月20日，國家發(fā)改委把全國分為四類風能資源區(qū)，對風電上網(wǎng)分別實行每度0.51元、0.54元、0.58元和0.61元的價格，因此告別了競價上網(wǎng)，普遍虧損的局面。雖然很多人認為這對風機生產是重大利好，但采訪時，沈陽華創(chuàng)風能公司總經理卻認為，即使如此，明年仍將有一半的企業(yè)會倒閉。

　　華創(chuàng)風能有限公司總經理李大華：“明年我預計，2010年的話，整機組裝行業(yè)肯定會出現(xiàn)一個洗牌。”

　　記者：“你估計多少家會死掉？”

　　李大華：“至少一半，至少一半。”

　　那么，這是否是危言聳聽呢？在國家發(fā)改委能源研究所，副所長李俊峰也告訴記者，長期來看，倒閉的企業(yè)可能會更多，而可能導致大批企業(yè)倒閉的原因就是——產能過剩。

　　國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長李俊峰：“我們將來、未來有個三五家企業(yè)就夠了，但現(xiàn)在不是這個樣子，現(xiàn)在我們有70多家企業(yè)在做，并且好多地方都在打造風電基地。”

　　李俊峰告訴記者，早在2004年，中國風機產業(yè)就走上了瘋狂擴張之路，從2004年6家猛增至現(xiàn)在的70多家，企業(yè)數(shù)量增長10倍以上；風電的裝機容量也從2002年前的46.8萬千瓦，迅速發(fā)展到2008年底的1200萬千瓦，7年足足增長了25倍。風電迅猛的發(fā)展速度，也讓2007年國家頒布的：到2020年實現(xiàn)3000萬千瓦的遠期目標，僅僅2年后就顯得不合時宜，因為明年，國內風電的發(fā)展就有可能突破這一目標。

　　李俊峰：“當然你現(xiàn)在可能笑這樣一個目標當時為什么定這么小，你想當時05年的時候，我們只有50萬千瓦，我到2010年用5年的時間我漲10倍，我搞到500萬千瓦已經很高了，當時德國只有1500萬千瓦，我們說到2020年我們搞到3000萬千瓦，比德國的目標翻上一番，覺得目標也很高了，但是發(fā)展的很快。”

　　短短三四年的時間，這個當時看來很高的目標已經近在咫尺，國內風機產能也從供給不足迅速演變成產能過剩。目前不僅風機行業(yè)產能過剩，就連上游的發(fā)電機、變速箱等配套企業(yè)，也不同程度的感受到了競爭在加劇。采訪中，記者也找到了國內風機槳葉的領頭羊企業(yè)——中復連眾，他們告訴記者，這兩年新冒出了很多競爭者。

　　中復連眾（沈陽）復合材料有限公司副總經理劉楊濤：“我們公司調研結果應該在50家以上，從前兩年開始逐漸開始進入的。”

　　記者：“你們感覺到這個競爭激烈嗎？”

　　劉楊濤：“我們已經感覺到了，感覺到了一定的壓力。”

　　風電是未來的清潔能源方向，為什么會存在發(fā)電設備過剩的問題？

　　近年來，中國大力發(fā)展風能發(fā)電，成為繼美國、德國、西班牙之后的全球第四大風力發(fā)電國家。而風力發(fā)電作為一種清潔能源，本身并不存在過剩一說，過剩的是風力發(fā)電的設備。既然風電是未來的清潔能源方向，為什么會存在著發(fā)電設備過剩的問題呢？

　　2005年以來，作為一個資金密集型的行業(yè)，風機行業(yè)也成了財富神話的代名詞，成了地方政府爭搶的目標之一。

　　國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長李俊峰：“因為原來裝備制造，原來增值稅是不抵扣，但現(xiàn)在開始增值稅抵扣了，他希望把裝備制造業(yè)引到我當?shù)匕l(fā)展風電的這些地方去，以便使我的增值稅能夠退到我當?shù)兀刮耶數(shù)赜兴斋@。”

　　2005年，對企業(yè)來說，風機行業(yè)無疑是一個香餑餑。因為全國當年只有50萬千瓦的裝機容量，而政策規(guī)劃是到2020年實現(xiàn)3000萬千瓦的裝機容量，這就意味著市場有60倍的巨大發(fā)展空間。而在利潤率方面，2007年國內最大的風機制造企業(yè)——金風科技整機的毛利率達到了29%，也就是說，賣一臺價值千萬元的風機，基本上可以賺到300萬元，令人咂舌的財富神話不斷上演，大批央企、國企、民間資本再也按捺不住，一股腦地沖進這一市場。

　　李俊峰：“總的有七八十家，真正上了規(guī)模的不超過十家，但十家你看，基本上是保持在那些大的、傳統(tǒng)的，裝備制造業(yè)那些廠家手里。”

　　風機行業(yè)不僅成了財富神話的代名詞，同時，它也成為了地方政府爭搶的目標之一。

　　李俊峰：“由于應對金融危機，大家找不出更多的靈丹妙藥來，就把新能源作為一個拉動經濟發(fā)展的一種新的引擎，會帶領經濟走出危機，走出低谷的一個靈丹妙藥，現(xiàn)在大家都把它作為一個發(fā)展方向，這就有問題了。”

　　地方政府和企業(yè)的投資沖動，所帶來的產能過剩已經引發(fā)了風機行業(yè)的價格戰(zhàn)，以金風科技為例，風機的毛利潤率已經從2007年的29.46%，下降到今年上半年的23.4%。價格方面，一年前，金風科技單機容量1.5兆瓦的GW77-1500機型，價格是6400元/千瓦，同樣的產品，在今年5月價格卻變成了5400元/千瓦，下跌了將近16%。

　　沈陽遠大機電裝備有限公司總工程師閆凌宇：“確實是血腥味十足，肯定會有一大批要淘汰下去的，因為我們從世界范圍內，真正有實力的風電整機廠家也就那么十幾家，那中國現(xiàn)在就有70幾家，這可想而知，肯定要淘汰下去一大批，大部分都要淘汰下去。”

　目前，雖然產能過剩，但讓一些風機生產企業(yè)感到安慰的是，內蒙、新疆、甘肅、沿海各省市還在不斷的建設新的風力發(fā)電場，原有的2020年3000萬千瓦的規(guī)劃也可能修改，因此市場未來還有大量的需求。


　　但李俊峰卻告訴記者，前景未必樂觀。

　　李俊峰：“比方說能源局，劉淇局長已經說過，可能到2020年我們要搞到1億到1.5億千瓦，就說在這個基礎上，相當于原來目標的5倍，即使這樣的話，從2010年開始，我們每年搞1000萬千瓦，就是1億千瓦十年，再加上我們3000萬千瓦，就（2010年）實現(xiàn)的3000萬千瓦就1.3億千瓦了，所以說我們將來的制造能力大體上就是每年1000萬千瓦到1500萬千瓦，如果是再做得更多的產能，比方說要做到2千，3千萬千瓦的時候，就必須出口了，從這個角度來說，要警惕產能過剩。”

　　產能過剩的結果勢必導致惡性競爭，現(xiàn)成的教訓就是我們的電視機行業(yè)，產能過剩讓一臺電視機只能賺幾元錢，我們的記者在調查中發(fā)現(xiàn)，目前的風機企業(yè)正面臨類似的危機。

　　好像是一夜春風，天亮的時候，中國大地上呼啦啦冒出了七八十家生產風機的企業(yè)，讓人納悶的是，絕大多數(shù)企業(yè)之前并沒有做過風力發(fā)電機，也不掌握風力發(fā)電機的生產技術。那么，他們是靠什么來生產技術含量很高的風機呢？

　　沈陽遠大機電裝備有限公司總工程師閆凌宇：“中國大部分的企業(yè)都是買圖紙的，中國可以現(xiàn)在有80家企業(yè)里，應該有70多家都是買的圖紙。”

　　中國大力發(fā)展風電創(chuàng)造了巨大的市場需求，國內大批企業(yè)也唯恐落后，紛紛開始跑馬圈地。因為在市場競爭初期，能夠拿到更高的市場份額，將有利于遏制競爭對手，獲得更大的市場利益。在這樣的心理驅動下，不掌握風電主機技術的企業(yè)只有一條捷徑可走，那就是到國外去買技術，迅速實現(xiàn)生產。那么，買一套圖紙要花多少錢呢？

　　閆凌宇：“這個看你具體怎么談了，這不一樣的，我說四五千萬，是一般在中國區(qū)域銷售，你要是出口的話那就是另談了，很多都是一張圖紙賣了幾家，我們國內很多企業(yè)都是這樣的，幾家企業(yè)買的都是一張圖紙，這種情況非常普遍。”

　　李大華也告訴記者，幾十家企業(yè)分別花幾千萬到國外購買圖紙，在付出了巨大的代價之后，他們還要承受一系列苛刻的條件。

　　華創(chuàng)風能有限公司總經理李大華：“他的圖紙買來以后，他需要交錢，然后他們還有合約，每生產出一臺來要給對方多少多少錢，第三他的產品是不允許出口的，第四他是不可以隨意改動的，未經授權，它的圖紙是不可以隨意改動的。”

　　風力發(fā)電機雖然是高科技產品，生產卻很容易，整個過程很像當年組裝DVD，買來圖紙、和風電場簽訂供貨合同后，把四處采購的發(fā)電機、變速箱、主軸、控制系統(tǒng)、槳葉等配件裝在一起，就成了一臺臺能夠賺取利潤的風力發(fā)電機。

　　國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長李俊峰：“風機制造廠，你可以去看一下，它就一個大的組裝車間，它需要一定的測試裝備，它需要設計，它不需要那么多的投資。”

　　大批企業(yè)通過買圖紙、組裝風力發(fā)電機賺到了巨額的財富，但是，這種方式生產出來的風力發(fā)電機，真的適合中國嗎？

　　李大華：“你比如說耐高溫、耐高寒，像風沙地區(qū)，像內蒙寧夏風沙地區(qū)，如何增加這個防護罩，如果防沙塵，如果使在低溫情況下還能保證很好的運行，像我們這種（擁有自主技術），隨時我們都可以不斷的優(yōu)化，根據(jù)客戶的需求，不斷的優(yōu)化，不斷的改進我們的設計，而你買來東西，那是絕對是不行的，你不可以改動任何一點東西。”

　　記者：“為什么不讓改動呢？”

　　李大華：“他要保護他的知識產權，產權是他的嗎。”

　　然而，在追求利潤的沖動下，大批的企業(yè)不管圖紙是否適合中國國情，撒出大把鈔票迅速換回圖紙，甚至有的企業(yè)都到了饑不擇食的程度。

　　閆凌宇：“關鍵就是說，這些圖紙沒有得到廣大應用，比如說我們國內有個企業(yè)，它機型在國外只裝了幾臺機器，然后圖紙就買回來，然后在中國就大面積的安裝，這樣實際上是不太。”

　　記者：“把中國當了實驗品？”

　　閆凌宇：“他不管你實不實驗，這一個愿打一個愿捱。”

　　閆凌宇告訴記者，在缺乏整機制造基礎的情況下，大批企業(yè)涌進風力發(fā)電機制造行業(yè)，很難說是福還是禍，因為國外失敗的案例并不是沒有。

　　閆凌宇：“曾經有一家世界最大的風力發(fā)電機組制造商叫NEG Micon，他就是因為齒輪箱，他為全球的所有的風力發(fā)電機組都換了一次齒輪箱，這家世界最大的風力發(fā)電機制造商破產了。”

　　大批企業(yè)買來圖紙后，很短時間就開始大規(guī)模生產，并且簽下巨額訂單，這也導致目前一些國產兆瓦級風機已經出現(xiàn)問題，達不到標準，返修率很高。而采訪中，國家發(fā)改委能源研究所福所長李俊峰也告訴記者，目前，國內風機的質量并沒有經過嚴格的測試。

　　李俊峰：“一般的風機就說要有必須要有三年的運行經驗，才能投放市場，我們國內原來放寬了，按照這種這個要求的時候，我們幾乎所有企業(yè)都沒法風機了，我們?yōu)榱舜龠M國產化的時候就說放寬了這個要求。”

　　中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任潘家華也認為，在整機制造基礎不扎實的情況下，大批買圖紙生產的風機隨著運行時間的增加，一旦大規(guī)模出現(xiàn)故障，巨額的維修費用，對生產企業(yè)和風電場來說，都將是一場災難。

　　中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任潘家華：“這個風電我們現(xiàn)在這樣的階段，還是應該以研發(fā)突破為主，或者試驗示范階段的推廣，而不到商業(yè)化大規(guī)模推廣的時候。”

　　國內自主研發(fā)企業(yè)又面臨著市場怎樣的尷尬境地？

　　目前，靠著買圖紙以及銷售提成，國內大批風機生產企業(yè)實現(xiàn)了在國內市場的快速擴張，然而根據(jù)國外地理環(huán)境設計并制造出的設備，能否經得起中國特殊環(huán)境的考驗，還需要時間考驗。而國內一些搞自主研發(fā)的企業(yè)，又面臨著市場已經被瓜分的尷尬境地，誰能笑到最后，來看看我們記者的進一步調查。

　　面對買圖紙的企業(yè)，大舉占領國內風電市場的現(xiàn)象，3年來自主研發(fā)風電技術的沈陽遠大企業(yè)集團總經濟師賀先文這樣告訴記者。

　　沈陽遠大企業(yè)集團總經濟師賀先文：“這個確實著急。”

　　雖然賀先文很著急，但沈陽遠大仍然拒絕了多家國外企業(yè)出售圖紙的邀請，在他們看來，沒有自己的核心技術，不能根據(jù)風電場的特點設計風力發(fā)電機，一定會給企業(yè)留下后患。

　　賀先文：“就是買來圖紙照圖生產，直接切入市場直接就開發(fā)風場了，實際運營效果并不太好，它的故障率高，峰值不穩(wěn)定。”

　　就在遼寧的一個建成6年的風力發(fā)電場，記者看到，幾十臺風機中已經有2臺風力發(fā)電機停止了運行，正在維修。

　　賀先文：“因為中國的風場的含沙量很大，雖然在制造過程中采取了密封措施，但是也不可避免的要吹到變速箱里去，市場反饋信息來看，這部分的故障率返修率都很高。”

　　賀先文告訴記者，變速箱一旦損壞，維修起來成本驚人。另外，由于風電場往往在野外，因此，大型吊車拆卸變速箱的費用也高達60萬元左右，這對企業(yè)來說，都是經營上的風險。

　　沈陽遠大機電裝備有限公司總工程師閆凌宇：“如果不掌握核心技術的話，不知其所以然的話，風險會始終伴隨著你，而且風險是非常大的。”

　　目前，沈陽遠大針對國內風場特點，設計制造的1.5兆瓦的雙饋式風機已經研發(fā)成功，并且通過了半年的試運行。

　　賀先文：“那么這種實驗過程仍然保持了發(fā)電效率高，運行平穩(wěn)，無故障這樣一個特點。”

　　目前沈陽遠大靠著自有技術，已經拿到了200臺1.5兆瓦風機的訂單，采訪時記者還發(fā)現(xiàn)，為了解決國內風電場風沙比較大的難題，沈陽遠大還投入了5000多萬，研發(fā)了不需要變速箱的直驅式1.5兆瓦風力發(fā)電機，并且很快就將進入測試階段。

　　閆凌宇：“我們著急的不是別人手里的錢，我們著急的是我們怎么樣把這個技術，得到更深扎實的掌握，然后到未來去開拓市場，到世界范圍內去開拓市場。”

　　同樣在沈陽，華創(chuàng)風能公司總經理李大華也告訴記者，他們決不會購買圖紙，目前他們憑著自有技術，已經實現(xiàn)了85%的國產化率，并攻克了風機最核心的控制系統(tǒng)，通過了國內權威機構的檢測。

　　華創(chuàng)風能有限公司總經理李大華：“功率曲線可以看出來，當我們這個風速達到13米到14米的時候，從這曲線能看出來，我們的這個風機就可以滿發(fā)了。”

　　記者：“國際上處于一個什么水平。”

　　李大華：“處于一個領先水平，這個標準是處于一個領先水平的。”

　　李大華告訴記者，雖然研發(fā)技術導致他們起步比較晚，但好在不算太遲，他們今年就獲得了150臺訂單，預計收入達到十幾億元。

　　華創(chuàng)風能有限公司總經理李大華：“那么明年我們就是要300臺，到2012年產能就要達到500臺。”

　　半小時觀察：朝陽產業(yè)更需要避免投資沖動

　　從前兩天我們節(jié)目報道的光伏發(fā)電、多晶硅，到今天的風電設備，這些朝陽行業(yè)還沒真正壯大，就出現(xiàn)了重復建設，產能過剩，這種的產業(yè)輪回速度實在太快了，不僅讓企業(yè)措手不及，而且也嚴重影響相關產業(yè)的健康發(fā)展。究竟是誰造成了這樣的局面？是企業(yè)看不清未來？還是我們的產業(yè)政策有失誤？其中的原因，確實值得我們的政策制訂者和企業(yè)經營者深思。

　　我們看到，在這些重復建設和產能過剩的新能源產業(yè)背后，有一個重要的推手就是地方政府的GDP沖動，因為新能源投資經額大，對地方GDP貢獻大，而且又符合國家產業(yè)政策，審批門檻低，于是地方政府紛紛上馬類似項目，送土地，提供銀行貸款，你爭我搶，大干快上，最終導致了這個朝陽行業(yè)的早衰。

　　前車之覆，后車之鑒。只有更好地遏止住地方政府的政績沖動，讓市場這只看不見的手更大地發(fā)揮作用，我們的產業(yè)也許會有更健康的發(fā)展。

　　上周，國家發(fā)改委、商務部、財政部三部委聯(lián)合發(fā)布了《關于發(fā)布鼓勵進口技術和產品目錄2009年版的通知》。其中,風電設備有三項條款分別已從鼓勵進口的先進技術、鼓勵進口的重要裝備及鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)三部分中被剔除。