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中國成品油價(jià)格改革顯示出透明度過高的弊端

2009-09-04 13:35:23 道瓊斯上海

        道瓊斯上海2009年9月3日電 周三中國上調(diào)成品油價(jià)格打消了市場(chǎng)對(duì)政府是否將繼續(xù)遵循成品油價(jià)格機(jī)制的疑慮,但中國政府在進(jìn)行天然氣定價(jià)機(jī)制改革時(shí)可能會(huì)選擇降低一些透明度。
 
     分析師們稱,由于過多地公布了成品油價(jià)格形成機(jī)制的細(xì)節(jié),助長了零售商扭曲市場(chǎng)的投機(jī)行為,政府給自己留下的回旋空間非常有限。
  
        根據(jù)成品油定價(jià)機(jī)制,當(dāng)作為參考的一籃子原油移動(dòng)平均價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日的變化幅度超過4%時(shí),國家發(fā)展和改革委員會(huì)(National Development and Reform Commission, 簡(jiǎn)稱:國家發(fā)改委)將可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。

  國際能源署(International Energy Agency, 簡(jiǎn)稱IEA)在其最新發(fā)布的全球石油市場(chǎng)報(bào)告中稱,這一細(xì)節(jié)令零售商在預(yù)計(jì)成品油價(jià)格將走高時(shí)進(jìn)行囤積。

  IEA稱,中國政府因此而面臨一個(gè)難題:如何在整治這種加劇價(jià)格周期性波動(dòng)行為的同時(shí),又能保持對(duì)于放開成品油價(jià)格的積極推動(dòng)作用。

  成品油定價(jià)機(jī)制透明度過高也限制了政府因政治因素而暫緩調(diào)整油價(jià)的余地。

  國家發(fā)改委8月27日發(fā)布公告,要求各級(jí)價(jià)格主管部門在10月初建國60周年紀(jì)念日來臨之前穩(wěn)定重要的大宗商品價(jià)格。

  但就在4天之后,國家發(fā)改委否認(rèn)了國內(nèi)一家媒體有關(guān)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升之際,國家將盡量減少成品油調(diào)價(jià)頻率的報(bào)導(dǎo)。

  大華繼顯(UOB Kay Hian)研究主管王傲超稱,國家發(fā)改委可能對(duì)那篇報(bào)導(dǎo)引發(fā)的煉油商股價(jià)大跌感到不安。中國石油化工股份有限公司(China Petroleum & Chemical Co., SNP, 簡(jiǎn)稱:中國石化)的A股周一跌停,而中國石油天然氣股份有限公司(PetroChina Co., PTR, 簡(jiǎn)稱:中國石油)的A股當(dāng)日也下跌6.7%。

  因此,國家發(fā)改委把汽、柴油價(jià)格每噸均上調(diào)人民幣300元,調(diào)整幅度為4%-5%。而一籃子原油價(jià)格自7月29日以來已經(jīng)累計(jì)上漲12%。

  汽、柴油價(jià)格上調(diào)給了國家發(fā)改委以一定的回旋空間。原油價(jià)格幾周以來一直在70美元/桶附近的狹窄區(qū)間波動(dòng),因此短時(shí)間內(nèi)發(fā)改委不需要再次調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)。

  但是,如果原油價(jià)格超過80美元/桶,或者通貨膨脹突然加劇,可能會(huì)令國家發(fā)改委是否繼續(xù)遵循成品油價(jià)格機(jī)制面臨重大考驗(yàn)。不過這兩種情況近期都不太可能出現(xiàn)。

  王傲超稱,預(yù)計(jì)國家發(fā)改委今后在進(jìn)行能源價(jià)格改革決策時(shí),將參考今年推行成品油價(jià)格機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)。

  他稱,中國的成品油價(jià)格機(jī)制過于透明,較容易助長囤積行為。

  當(dāng)中國政府展開天然氣和電力價(jià)格與國際接軌的動(dòng)作時(shí),將參考從成品油價(jià)格改革中獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。政府官員此前已經(jīng)暗示,將可能在2009年內(nèi)進(jìn)行天然氣價(jià)格改革。

  進(jìn)行天然氣價(jià)格改革的時(shí)間已經(jīng)非常緊迫,因?yàn)橹袊呀?jīng)開始大規(guī)模地進(jìn)口天然氣,無論是通過船舶進(jìn)口液化天然氣,還是通過跨境管道從中亞進(jìn)口。

  中國海洋石油總公司(China National Offshore Oil Corp.)下月將根據(jù)一項(xiàng)長期合同接收首批液化天然氣,該合同是在天然氣價(jià)格接近周期最高點(diǎn)時(shí)簽署的,中國海洋石油總公司在銷售這些天然氣方面已經(jīng)面臨困難。

  到目前為止,中國政府一直對(duì)天然氣價(jià)格改革的時(shí)間和框架秘爾不宣。

  但投資者似乎已經(jīng)在建立頭寸。瑞士信貸(Credit Suisse)在8月31日的報(bào)告中稱,雖然天然氣價(jià)格的上調(diào)預(yù)期已經(jīng)反映在中國石油的股價(jià)中,但這一因素仍將是該公司股價(jià)重要推動(dòng)力量。


 




責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)

標(biāo)簽:成品油 改革 透明度 弊端