陳文輝的電話一直處于關機狀態(tài),因為參與山西運城地區(qū)的煤炭資源整合,整個8月份他沒有睡過一個囫圇覺。
對于山西省煤炭資源整合來說,8月31日,是一個重要的時間點。
山西省政府規(guī)定,8月底,所有參與煤炭資源整合的主體企業(yè)要全部完成兼并重組的協(xié)議簽訂工作。這一天,陳文輝的時間完全被會議所占據(jù)。
與陳文輝一樣,8月31日,山西省各地的煤炭工業(yè)局以及各大煤炭整合主體的主要負責人都是在會議中度過的。
然而,這樣的辛勞是有意義的。來自各市煤炭工業(yè)局以及企業(yè)的消息證實,截止2009年8月31日,山西省90%以上的待整合煤礦已簽署兼并重組協(xié)議。從9月1日開始,完成兼并重組的企業(yè)主體將正式入場開工,新建和改、擴建礦井的基本建設全面推開。
然而,山西省煤炭的產(chǎn)能要想完全得到釋放,至少還需要三個月的時間。
煤礦主不凄涼
就在2009年8月,關于“山西煤老板時代終結”的報道充斥于全國的各大媒體。甚至有媒體記者已經(jīng)在為這些“煤老板”們策劃著下一步的投資計劃和方向。
事實上,即使將煤礦折價出售,這些私營煤礦主也不會立刻獲得全部的折價款,將全省超過2.2億噸的煤炭資源集中在一個月內(nèi)作價收購,很顯然任何收購主體都無法立刻拿出足夠的現(xiàn)金。
晉中市煤炭工業(yè)局的一位副局長在接受《山西青年報》記者采訪時表示:“在收購過程中,一部分私營企業(yè)主已經(jīng)將自己的煤礦折價入股新集團,而另一部分企業(yè)主則希望獲得相應的現(xiàn)金補償。”由于各收購主體在收購過程中無一例外地遇到了資金瓶頸,所以在收購協(xié)議中,大多數(shù)的折價辦法是分批、分期付清,有的現(xiàn)金賠償甚至要等到被收購煤礦復產(chǎn)以后才能兌現(xiàn)。
“省里并沒有規(guī)定在煤礦資源 整合過程中的收購付款方式和期限,這完全取決于整合企業(yè)雙方的談判。”在接受采訪時,山西省煤炭工業(yè)廳的一位工作人員最后強調(diào),“一切以雙方的協(xié)商意愿為主。”事實上,被收購的煤礦主并不像外界所報道的那樣悲觀和無奈。一些坐擁優(yōu)質(zhì)資源的煤礦主往往抬高自己煤礦的售價,此外將煤炭資源折價入股亦是一種不錯的選擇。
“因為收購主體并不止一家,當面對一些煤炭資源好、改造容易的礦井時,去收購的幾家煤礦企業(yè)就會相互競爭,煤礦主一夜之間提價過億的事情我們也不是沒有遇見過。”太原市一家市屬煤礦企業(yè)的負責人告訴記者,而就在8月份,這家煤礦在靈丘的一次收購就因為對方要價太高而最終流產(chǎn)。
無獨有偶,因為收購主體之間的相互競爭,私營煤礦主左右逢源的事情在陽泉地區(qū)也并不鮮見。“陽煤集團和該地區(qū)的其他幾家主要煤礦,都來我這里談過收購事宜,所以 在要價時,感覺會有一些空間。”陽泉盂縣地區(qū)的一家私營煤礦主告訴《山西青年報》記者。
火熱的八月
對于山西焦煤集團、同煤集團等山西省大的煤礦企業(yè)而言,2009年的8月絕對是一個火熱的季節(jié)。
僅僅一個月,山西省各大煤炭資源整合主體企業(yè),無一例外地將自己的產(chǎn)能翻了一番。而這樣的速度在任何一個企業(yè)的發(fā)展史上恐怕都是空前絕后的。以至于山西省的這場煤炭資源整合行動被冠以“中國規(guī)模最大的一次企業(yè)重組行動”。
據(jù)來自山西省煤炭工業(yè)廳、大同市發(fā)改委、晉中市煤炭工業(yè)局、臨汾市煤炭工業(yè)局、山西焦煤集團、山西潞安礦業(yè)集團等方面的消息證實,山西省的煤炭資源整合簽約率已達90%以上。
這也就意味著,山西省的煤炭資源已經(jīng)完成了一次徹底意義上的重新分配,接下來重組行動已經(jīng)進入到正式的實施階段。一部分完成 收購事宜的煤礦集團將在9月份大規(guī)模地開進自己的“新領地”,進行礦井的改造和升級。
截至2009年8月20日,來自山西省煤炭工業(yè)廳的消息稱,“山西的煤炭資源整合簽約率已經(jīng)超過70%。”僅僅10天的時間,煤炭資源整合的簽約率就上漲了20%。由此足見山西省政府對于按時完成煤炭資源整合計劃的決心。
時間壓迫著每一個地方政府和煤炭資源整合的主體企業(yè)。
與8月20日相比,簽訂的整合協(xié)議中雖然有一部分仍然是意向性和框架性的協(xié)議,但這樣的進度已經(jīng)足以讓外界瞠目結舌了。
就在8月26日,山西省清徐縣率先完成了地方煤礦兼并重組工作。
陽煤集團、山西能源集團、美錦集團、東輝集團分別與13家清徐地方煤礦簽署有償轉(zhuǎn)讓煤礦整體產(chǎn)權協(xié)議。而此前各兼并重組主體企業(yè)利用不到半年的時間完成了資產(chǎn)審計評估、資源評估等事項。
復產(chǎn)開通綠色通道
8月20日,數(shù)家媒體報道稱:“在煤炭資源整合結束后,山西煤礦有望于9月份實現(xiàn)大規(guī)模復產(chǎn)。”然而,不少市的煤炭工業(yè)局領導和業(yè)內(nèi)人士對此說法均提出了反駁。
“煤炭資源整合已經(jīng)基本結束,下一步是實質(zhì)的實施階段,我們一部分的復產(chǎn)材料已經(jīng)上報,省里對于審批煤礦復產(chǎn)資質(zhì)需要一段時間。”上述晉中市煤炭工業(yè)局負責人告訴記者。而大同市發(fā)改委的一位副主任亦強調(diào):“對于煤炭資源整合,我們的步伐在全省都是最快的。但是9月份大規(guī)模復產(chǎn)是不可能的,改造礦井需要時間。”據(jù)悉,山西省為煤礦復產(chǎn)開通了快速通道,在一定意義上這也是為了加快全省的煤炭資源整合步伐。“完成兼并重組礦井的復產(chǎn)資質(zhì)審批,省里實行‘一條龍’服務,但即使這樣也需要一段時間,規(guī)劃產(chǎn)能的大規(guī)模釋放應該在年底左右了。”山西臨汾的一家煤炭兼并主體企業(yè)負責人說。
為了盡快恢復產(chǎn)能,山西省煤炭工業(yè)廳已決定在審批符合生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)復產(chǎn)時簡化手續(xù)。然而,清徐縣完成重組簽約用了近半年的時間,如果按照這個速度,山西省煤炭企業(yè)大規(guī)模復產(chǎn)至少需要半年時間。
“9月份,山西焦煤將釋放20%的新產(chǎn)能。”山西焦煤集團黨委宣傳部部長劉雅芹告訴《山西青年報》記者。根據(jù)此前報道的山西焦煤新整合7000萬噸產(chǎn)能計算,如果順利,這部分簽訂收購協(xié)議的新釋放產(chǎn)能應該在1400萬噸左右。
而整個晉中地區(qū)在今年1至8月份的煤炭產(chǎn)量還不足2000萬噸,預計在今年年底之前,晉中地區(qū)的煤炭產(chǎn)量將達到3500萬噸。與此同時,煤炭礦井數(shù)量卻由年初的125座下降到64座。
由于復產(chǎn)需要時間,業(yè)內(nèi)人士認為,起碼在兩個月內(nèi)煤價不會受到山西煤礦企業(yè)復產(chǎn)的影響,價格將穩(wěn)定在目前的水平。
山西此次煤炭資源整合,雖然在資源領域帶有明顯“國進民退”的意味,但客觀上有利于安全生產(chǎn),減少環(huán)境污染,節(jié)約資源。此外,在客觀上也阻隔了少數(shù)“煤老板”利用國家資源暴富的“捷徑”。