上半年，海南省節(jié)能降耗工作取得新成效，呈現(xiàn)“保增長降能耗”的雙贏局面，單位GDP能耗下降3.24%。全社會用電總量63.13億千瓦時，同比增長6.1%，增幅比一季度擴大2.88個百分點；按2005年可比價計算，單位GDP電耗947.68千瓦時/萬元，同比下降2.93%，降幅比一季度縮窄2.15個百分點。


海南省政府網(wǎng)站8月26日消息，上半年，面對復雜多變的經(jīng)濟形勢和國際金融危機的沖擊，海南省上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全省節(jié)能降耗工作重點，積極推進重點領域、重點行業(yè)和重點項目節(jié)能建設，不斷強化企業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理，節(jié)能降耗工作取得新成效，在經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時，各項單位能耗指標均下降，呈現(xiàn)“保增長降能耗”的雙贏局面。

一、全省主要能耗指標變動情況

（一）單位GDP能耗下降3.24%

上半年全省生產(chǎn)總值754.15億元，同比增長9.3%，增幅比一季度擴大0.6個百分點；能源消費總量572.64萬噸標準煤，同比增長5.8%，增幅比一季度縮窄0.72個百分點；按2005年可比價計算，單位GDP能耗0.8596噸標準煤/萬元，同比下降3.24%，降幅比一季度擴大1.19個百分點。

（二）單位工業(yè)增加值能耗下降3.6%

上半年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值135.75億元，同比增長2%，增幅比一季度提高1.5個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費量（當量值）316.86萬噸標準煤，同比下降1.67%，降幅比一季度擴大0.52個百分點；按2005年可比價計算，單位工業(yè)增加值能耗2.3966噸標準煤/萬元，同比下降3.60%，降幅比一季度擴大1.96個百分點。

（三）單位GDP電耗下降2.93%

上半年海南省全社會用電總量63.13億千瓦時，同比增長6.1%，增幅比一季度擴大2.88個百分點；按2005年可比價計算，單位GDP電耗947.68千瓦時/萬元，同比下降2.93%，降幅比一季度縮窄2.15個百分點。

（四）重點耗能行業(yè)變動情況

1、六大高耗能行業(yè)單位增加值能耗由升轉降。上半年海南省六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重為59.15%，同比下降2.94個百分點，單位增加值能耗由一季度的上升轉為下降，同比下降4.00%。

2、重點耗能產(chǎn)品單耗四降三升。列入海南省月度監(jiān)測的2008年能源消費1萬噸標準煤及以上的35家工業(yè)企業(yè)，上半年能源消費量297.54萬噸標準煤，同比下降2.39%，降幅比一季度擴大2.19個百分點。7項重點產(chǎn)品單耗指標中，原油加工、水泥、煉鋼單位產(chǎn)品綜合能耗和火力發(fā)電標準煤耗較2008年同期下降,其中原油加工單耗降幅比一季度擴大1.73個百分點，煉鋼單耗降幅比一季度擴大4.31個百分點，火力發(fā)電單耗降幅比一季度擴大0.5個百分點；合成氨、水泥和煉鋼單位產(chǎn)品綜合能耗高于全國平均水平。

二、主要能耗指標變動因素分析

上半年海南省三項主要單位能耗指標均有不同程度下降，節(jié)能降耗取得明顯成效。從因素分析看，技術節(jié)能作用明顯，對全社會節(jié)能貢獻率達81.83%，結構節(jié)能貢獻率為18.17%。

（一）技術節(jié)能效果顯著。上半年，全社會節(jié)能19.15萬噸標準煤，其中，技術節(jié)能15.67萬噸標準煤，貢獻率達81.83%。從產(chǎn)業(yè)看，三次產(chǎn)業(yè)技術節(jié)能分別為1.53、10.99、4.89萬噸標準煤，技術節(jié)能主要來自于第二產(chǎn)業(yè)，尤其是高耗能工業(yè)行業(yè)的技術節(jié)能對全社會節(jié)能發(fā)揮重要作用。

其中，石油加工業(yè)和電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)的單位增加值能耗同比分別下降8.18%、12.63%，技術節(jié)能4.06、13.9萬噸標準煤，這兩個行業(yè)的技術節(jié)能對全社會節(jié)能貢獻率為93.79%。

（二）結構節(jié)能中二產(chǎn)節(jié)能突出。上半年，由于占能源消費總量57.87%的第二產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗工作取得較好成效，全社會實現(xiàn)結構節(jié)能3.47萬噸標準煤，其中第二產(chǎn)業(yè)結構節(jié)能7.32萬噸標準煤，是結構節(jié)能的主要來源，對全社會的節(jié)能降耗工作發(fā)揮了積極作用。

（三）能源消費彈性系數(shù)減弱。自2008年上半年以來海南省的能源消費和電力消費的增長速度均低于經(jīng)濟增長速度。2009年上半年海南省的能源消費彈性系數(shù)為0.62，電力消費彈性系數(shù)為0.65，分別比2008年同期減小了0.16和0.34。由此說明，海南省在力促經(jīng)濟發(fā)展的同時，大力抓節(jié)能降耗工作，其明顯成效減輕了經(jīng)濟發(fā)展對電力等能源供應的壓力。

三、海南省能源消費當前存在的主要問題

上半年海南省的節(jié)能降耗工作取得新進展，但節(jié)能降耗工作中仍存在工業(yè)結構節(jié)能壓力加大，能源加工轉換效率下降，傳統(tǒng)服務業(yè)能源利用效率偏低，以及居民生活能源消費呈剛性增長，不利于下一階段節(jié)能降耗工作的開展，應引起足夠重視。

（一）工業(yè)結構節(jié)能降耗壓力加大。上半年，單位工業(yè)增加值能耗最大的非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力生產(chǎn)和供應業(yè)等三大行業(yè)的能源消費量占規(guī)模以上工業(yè)能源消費量的46.65%，其增加值比重同比提高了3.92個百分點。三大高耗能行業(yè)增長較快，勢必增加規(guī)模以上工業(yè)能源消費量，工業(yè)結構節(jié)能壓力明顯加大。同時，由于海南省大型工業(yè)項目比較集中在高耗能的產(chǎn)業(yè)鏈上游，能源需求量較大。而且合成氨、煉油等高耗能項目的生產(chǎn)工藝已處于全國先進水平，其技術節(jié)能空間相對有限。下半年還將新投入200萬噸水泥產(chǎn)能和35萬千瓦時電廠機組等高耗能項目。高耗能工業(yè)行業(yè)比重仍將不斷提高，結構節(jié)能壓力仍將繼續(xù)加大，對2009年全社會節(jié)能降耗影響不容忽視。

（二）能源加工轉換效率仍繼續(xù)下降。上半年全省7家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行能源加工轉換，主要用于火力發(fā)電、供熱和煉油，合計投入加工轉換的能源761.12萬噸標準煤，產(chǎn)出能源643.92萬噸標準煤，加工轉換效效率為84.60%，效率同比降低1.05個百分點，降幅比一季度擴大0.73個百分點。由于能源加工轉換效率的下降，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加能源消費7.99萬噸標準煤。

（三）傳統(tǒng)服務業(yè)能源利用效率有待提高。海南省第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)服務業(yè)所占比重較大，低耗能、高附加值的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展較慢，傳統(tǒng)服務業(yè)的能源利用效率不高。其中，上半年住宿餐飲業(yè)的單位增加值能耗為0.7784噸標準煤/ 萬元，單位增加值電耗為1542.30千瓦時/萬元，同比分別提高了14.85%和8.07%；房地產(chǎn)業(yè)的單位增加值能耗為0.5868噸標準煤/萬元，單位增加值電耗為1162.56千瓦時/萬元，同比分別提高了7.89%和1.53%。

（四）居民生活能源消費呈剛性增長。上半年海南省居民生活用能同比增長13.94%，比全社會與工業(yè)能源消費增速分別高了8.14和12.26個百分點；占全社會能源消費的比重為7.52%，同比提高0.54個百分點。其中，城鎮(zhèn)居民生活用能同比增長12.13%，農(nóng)村居民生活用能同比增長17.50%，生活用能彈性系數(shù)分別為1.2和1.88。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，居民家庭電器增多、居住環(huán)境改善，生活水平不斷提高，對能源消費的需求勢必不斷增長。但是其生活用能增長速度高于平均收入水平，反映海南省居民對能源消費的需求依存程度較強，主要表現(xiàn)在居民日常生活節(jié)能意識不強，這是節(jié)能降耗的薄弱環(huán)節(jié)。

四、幾點建議

（一）繼續(xù)抓好高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗。首先把高耗能行業(yè)作為全省節(jié)能降耗工作的重點，加快節(jié)能新工藝、新設備、新材料的推廣應用，充分發(fā)揮技術節(jié)能效率；特別是產(chǎn)品單耗高于全國平均水平的幾個行業(yè)，若其達到全國平均水平，那么上半年海南省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費量（當量值）將減少8.04萬噸標準煤，單位工業(yè)增加值能耗降幅則提高2.44個百分點。其次，要鼓勵發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)等高新技術產(chǎn)業(yè)，通過調(diào)整優(yōu)化工業(yè)部門內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和能源消費結構，全面降低能耗總量。最后要堅持推行節(jié)能降耗工作指標考核機制，落實目標責任制，提高對高耗能行業(yè)實行嚴格的管理和約束，確保高耗能行業(yè)單位能耗平穩(wěn)回落，不反彈。

（二）積極推動服務業(yè)節(jié)能。交通運輸業(yè)是服務業(yè)節(jié)能的重點，要通過改進城市規(guī)劃和交通體系，建立公交智能卡系統(tǒng)，大力發(fā)展公共交通，提高公共用能效率。住宿餐飲和物業(yè)管理等行業(yè)的能源消費占服務業(yè)的比例較大，要通過鼓勵引入節(jié)能服務公司的合同能源管理，加快冰蓄冷（城市集中供冷）項目的建設，提高用能單位的能源利用效率。同時，努力改造傳統(tǒng)服務業(yè)，積極發(fā)展能源消耗低、增加值率較高的法律、咨詢、金融、信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)，通過優(yōu)化結構提高能源利用效率，推動服務業(yè)結構節(jié)能。

（三）大力倡導居民節(jié)約用能。通過減免小排量汽車購置稅等措施鼓勵購買低能耗汽車和替代燃料汽車，抑制當前私車用能的過快增長；加快推進 “百萬支節(jié)能燈”和高能效家電推廣等惠民節(jié)能工程，通過價格和財政政策倡導大眾理性消費、節(jié)約用能；充分利用廣播、電視、報刊、展覽等多種宣傳載體和宣傳形式，開展豐富多彩、生動活潑的宣傳活動，普及節(jié)能知識，增強居民節(jié)能的自覺性和主動性，營造一個良好的節(jié)能氛圍。