據(jù)消息人士二十七日透露，首次審議的中國《可再生能源法》修正案草案，加大了對風(fēng)能、太陽能光伏等產(chǎn)業(yè)的扶持政策，唯獨(dú)缺少太陽能光熱產(chǎn)業(yè)，業(yè)界人士吁應(yīng)引起關(guān)注和重視。

　　從新能源的發(fā)展、節(jié)能減排、國家能源安全和競爭力的角度考慮，中國太陽能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人、全國人大代表黃鳴強(qiáng)烈呼吁，可再生能源法不應(yīng)忽視對光熱產(chǎn)業(yè)的扶持；至少在政策的導(dǎo)向上應(yīng)鼓勵光熱、光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展。能源是國家的命脈，應(yīng)具有戰(zhàn)略發(fā)展遠(yuǎn)見，不能重走汽車、家電等舶來產(chǎn)業(yè)的老路。


　　黃鳴指出，中國是能耗大國、資源貧國，煤炭、石油、天然氣等常規(guī)能源人均占有量、可開采量只有世界平均水平的十幾分之一，石油對外依存度超過百分之四十，常規(guī)能源大量消耗帶來的環(huán)境污染問題非常嚴(yán)重，成為老百姓關(guān)注的重大民生問題之一。大力開發(fā)以太陽能光熱為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，是中國產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必由之路。

　　黃鳴說，與光伏和風(fēng)電相比，中國目前只有太陽能光熱產(chǎn)業(yè)，掌握了世界最先進(jìn)的技術(shù)和最大的市場。但不能因此認(rèn)為，太陽能光熱產(chǎn)業(yè)不需要鼓勵和扶持。光熱產(chǎn)業(yè)畢竟是新興產(chǎn)業(yè)，城市普及率不到百分之二十，農(nóng)村普及率不足百分之二；光熱產(chǎn)業(yè)共有六千多家企業(yè)，魚龍混雜，很不規(guī)范，需要國家出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門加強(qiáng)規(guī)范、監(jiān)督和引導(dǎo)；光熱產(chǎn)業(yè)品牌化、規(guī)范化需要國家重視和扶持，行業(yè)休養(yǎng)生息和規(guī)范化需要資金支持。

　　黃鳴表示，太陽能光熱的精尖技術(shù)百分之八十在中國，太陽能采暖、海水淡化、太陽能高溫發(fā)電等技術(shù)均超前全世界，但這種領(lǐng)先是暫時(shí)的，如果后續(xù)的投入不足、重視不夠，剛剛建立了一點(diǎn)難得的領(lǐng)先優(yōu)勢，馬上會被外國反超甚至取代。

　　據(jù)了解，《可再生能源法》二00五年審議通過，二00六年一月開始實(shí)施。隨著中國可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，原法在實(shí)施過程中暴露出一些存在的問題，才有此次《可再生能源法》修正案草案的審議。黃鳴建議盡快出臺《可再生能源法實(shí)施細(xì)則》，突出推進(jìn)可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠條款。

　　黃鳴強(qiáng)調(diào)，稅收對新能源產(chǎn)業(yè)的調(diào)控力度非常大。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要技術(shù)的帶動，企業(yè)須投入大量資金進(jìn)行科研，以保持技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢，這對于新興產(chǎn)業(yè)而言是很大的負(fù)擔(dān)。國家可通過稅收優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)進(jìn)行科研和技改。事實(shí)證明，歐洲多國政府動用巨大的財(cái)稅力量，鼓勵支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對實(shí)施能源替代、緩解能源危機(jī)和遏制環(huán)境污染起到了重要作用。