7月14日，甘肅酒泉總投資1200億元開建世界上首個千萬千瓦級風電基地；7月21日，華儀電氣宣布在內蒙古投資100億元建設總裝機容量100萬千瓦的兩處風電場；8月5日，天威葉片公司發(fā)運至內蒙古君達卓資風場的首批2套 （6片）1.5MW34米葉片，成功吊裝，并與天威風電公司整機順利對接……越來越多的風電企業(yè)如雨后春筍般頻繁上馬。

　　然而，隨著近幾年許多企業(yè)的加入，行業(yè)無序競爭、產(chǎn)能過剩的局面也同時顯現(xiàn)。根據(jù)國家電監(jiān)會近日公布的《我國風電發(fā)展情況調研報告》顯示，目前全國風電場普遍經(jīng)營困難，甚至虧損。

　　中投顧問新能源行業(yè)首席研究員姜謙告訴記者，風電裝備產(chǎn)業(yè)的高速增長面臨著巨大的風險，目前國內有1230萬千瓦風電項目批復在建。但“跑馬圈風”所導致風電機組處于閑置狀態(tài)的問題已經(jīng)引起監(jiān)管部門的高度重視，因此，預計未來我國風電產(chǎn)業(yè)或將呈現(xiàn)“剎車緩行”的局面，而這對于高速增長的風電裝備產(chǎn)業(yè)將造成巨大的打擊。

　　商機火熱引眾多企業(yè)折腰

　　“這幾年風能產(chǎn)業(yè)比較熱，我們也是看中了其中的商機，才決定加入‘淘金’大軍的。”作為一家風能上市公司的股東劉群笑著說。做環(huán)保產(chǎn)業(yè)積累的資源，為劉群的轉型提供了前所未有的鋪墊。隨著近幾年風能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展熱潮，劉群在沒有丟掉“主業(yè)”的同時，利用積累的資源，開始進軍風能產(chǎn)業(yè)，輔助風能企業(yè)上市。

　　劉群的企業(yè)，僅僅是冰山一角。全國各地蜂擁而上的風電項目仍在繼續(xù)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計顯示，2009年上半年我國風電設備產(chǎn)量達427萬千瓦，同比增長135.7%。姜謙告訴記者，數(shù)據(jù)的增長，一方面與國家的政策扶持有關，比如4萬億元經(jīng)濟刺激計劃和裝備業(yè)調整振興規(guī)劃；另一方面，也與終端需求的回升有關，目前國內有1230萬千瓦風電項目批復在建。

　　而與之相形成的是產(chǎn)能的過剩。根據(jù)中投顧問發(fā)布的《2009—2012年中國風力發(fā)電行業(yè)投資分析及前景預測報告》顯示，目前我國風電整機制造企業(yè)總計已超過70家，風葉生產(chǎn)企業(yè)50多家，塔筒生產(chǎn)企業(yè)則有近100家。而從企業(yè)產(chǎn)能計算，已遠遠超過市場容量，預計2009年我國將新增風電裝機為800萬千瓦。

　　“風電投資太多、風電產(chǎn)能已顯過剩都是相對而言的，也就是說從國家的長遠規(guī)劃來看，目前我國風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度并不快。”姜謙說，但從目前我國電網(wǎng)設備相對落后、風電并網(wǎng)技術規(guī)范依然缺失等現(xiàn)狀來看，風電裝機的增長速度確實已經(jīng)超出了電網(wǎng)的承受能力，全國近1/3的風電機組閑置也就自然不難理解。

　　“目前國內已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能供過于求的情況。”國家發(fā)改委能源研究所高級顧問周鳳起在由縱橫合力主辦的“2009中國風能產(chǎn)業(yè)對話資本論壇”上指出，不僅僅是民營企業(yè)蜂擁而入，并且不乏國有大中型企業(yè)。

　　據(jù)介紹，目前風電設備制造企業(yè)已經(jīng)超過了70家，僅僅是前面幾家，比如說金風、華銳、東汽、上汽4家企業(yè)，產(chǎn)能已經(jīng)達到了1200萬千瓦小時。

　　“而從2008年金風科技(27.06,-2.13,-7.30%)、華銳、東汽三家龍頭企業(yè)占據(jù)當年全國新增裝機57.43%的份額來看，中小企業(yè)將在不可避免的行業(yè)洗牌潮流中被淘汰。”姜謙認為，在經(jīng)歷了這一輪投資熱潮之后，風電產(chǎn)業(yè)應該會恢復理性，而風電設備產(chǎn)業(yè)的洗牌也將不可避免。

　　技術滯后成為發(fā)展瓶頸

　　各地蜂擁而上的風電項目，在市場需求有限的情況下，產(chǎn)能過剩成為必然。而在產(chǎn)能過剩這一表象之下，其實，并網(wǎng)滯后、風電和煤電等傳統(tǒng)能源的博弈是問題中的關鍵。有業(yè)內人士表示，由于國家對于新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各地各企業(yè)對風電項目熱情高漲，風電場紛紛上馬，根本不考慮電網(wǎng)配套輸出問題，導致發(fā)出來的電無法并網(wǎng)銷售。

　　國家監(jiān)管部門也注意到其中過剩的問題。7月21日，電監(jiān)會發(fā)布《我國風電發(fā)展情況調研報告》；7月24日，國家發(fā)改委調整風電定價機制；7月30日，國家電網(wǎng)召開會議研究風電并網(wǎng)的有關問題。而7月25日，國務院總理溫家寶在視察明陽吉林風電基地時，對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了7條指導意見。

　　風電并網(wǎng)滯后，將直接影響風電的開發(fā)和使用規(guī)模，影響我國風電裝備制造產(chǎn)業(yè)做大做強。同時，業(yè)內包括國家監(jiān)管部門之間也存在著一些博弈的觀點：一些人士反對風能入網(wǎng)，因為這會影響到煤電水電的市場。

　　姜謙告訴記者，雖然說以風能為代表的清潔能源替代傳統(tǒng)能源已經(jīng)成為未來的趨勢，但在目前風電技術相對還不成熟，導致成本依然高企的狀況下，出現(xiàn)針對風電和煤電等傳統(tǒng)能源的博弈也是在所難免的。

　　對于如何解決這一矛盾，姜謙認為，最重要的是要做到整個產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，首當其沖的是電網(wǎng)規(guī)劃要跟上電源的布局規(guī)劃；其次，地方政府要正確引導，而不僅僅是單純?yōu)榱俗非驡DP，而盲目上馬項目。

　　“監(jiān)管部門要正確把握其中的分寸，在引導風能的利用方面要遵循循序漸進的原則，而不是一蹴而就，在風電技術逐漸突破瓶頸，成本下降之后，其代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源也就是必然趨勢。”姜謙說。