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世行建言:中國應從四方面提升循環經濟發展能力

2009-08-14 09:58:30 中國新聞網   作者: 潘旭臨  

        由世界銀行完成了一份政策研究報告——《中國循環經濟的發展:要點和建議》(以下簡稱:《報告》)日前對外公布。《報告》稱,中國政府應進一步從政策手段、企業和社區參與、能力建設和政府角色定位四個方面進一步采取行動,以提高政府為發展循環經濟所付出努力的效果,有力推動循環經濟發展。


       從上世紀九十年代末中國開始倡導循環經濟以來,政府一直發揮主導作用。然而,循環經濟發展的成功與否,最終將取決于企業和公眾的全力支持和參與。

  《報告》認為,政府除不斷展示強烈的政治決心外,應把重點放在建立法律和政策框架上,為循環經濟的發展提供充分的激勵措施,使自身從習慣上的實施主角變成優秀的推動者和監督員。同時,為了成功施行地循環經濟,政府在選擇重點領域和設計政策機制上要非常慎重。《報告》同時指出,政府高層的決心對采取和實施發展循環經濟的措施是必不可少的。發展循環經濟需要政府高層作出有力和持續的努力,制定明確的目標,出臺實施舉措,確保目標的實現,確保政府履行職責。

  《報告》注意到,政府促進循環經濟發展的機構安排尚顯薄弱且具有臨時性,目前只有國家發改委專門設有的一個級處部門致力于此項工作,其它許多政府機構只是選擇性地參與。由各級政府和不同機構所制定的與循環經濟相關的政策,并不都是協調一致的,有時互相矛盾。這需要進一步加強政府部門間(包括中央和省一級)相關政策和信息的協調一致。

  該報告的主要作者謝劍博士是世界銀行高級環境專家。在談及這份報告時,他表示,面對上述種種情況,為更有效解決發展循環經濟出現的新情況、新問題,政府決策層還需采用權變的方法促進循環經濟發展,正如鄧小平所說的“摸著石頭過河”,即建立信息反饋途徑,方便決策者密切地、經常性地監測循環經濟實施情況,并公開討論,給予足夠的靈活性,適時修正實施機制。



責任編輯: 中國能源網

標簽:中國 循環經濟