2009年上半年,我國應對國際金融危機、保增長同時,繼續運用經濟、法律乃至必要行政手段,不放松節能減排工作。全國節能減排工作向縱深推進。不過,要達到既定“十一五”節能減排目標,任務依然繁重。
保增長加大節能減排力度
據悉,繼2006年-2008年國家安排央預算內投資336億元、央財政資金505億元支持節能減排重點工程建設之后,去年四季度以來,三批新增央投資,節能減排生態環境建設方面安排了224億元。
國家出臺九大工業產業調整振興計劃,把節能減排作為重要內容,鼓勵鋼鐵、汽車等行業調整產業結構,淘汰落后產能,提高能源資源使用效率。
國家還先后公布千家重點企業各省級政府節能減排情況,要求沒有完成任務省重點企業要作出說明,限期整改。對這些地區這些企業新上高耗能項目,國家有關部門一律停止核準實行區域限批。
為鼓勵消費者節能減排,國家通過減免稅費、提供財政補貼等措施,引導消費者購買小排量汽車,推廣太陽能等新能源項目。
今年5月,國家宣布實施“節能產品惠民工程”。全年將通過財政補貼方式推廣節能燈1億只,13個城市開展節能新能源汽車推廣應用試點。
國家有關部門6月宣布,將提供財政補貼推廣高效節能空調,2年內使我國高效節能房間空調器市場份額從目前5%左右提高到30%以上,拉動消費需求600多億元,節電近60億千瓦時。
為促進節能減排,擴大內需,發展改革委還出臺了鼓勵汽車、家電“以舊換新”政策,預計可加快更新老舊汽車100萬輛、家電500萬臺,直接拉動市場消費1000億-1200億元。
工業節能成效顯著
近日,一則喜訊從河北鋼鐵集團邯鋼新區傳來:邯鋼新區近日成功實現了“負能煉鋼”——轉爐煉鋼過程,消耗總能量小于回收總能量。
這并非我國第一家實現負能煉鋼企業。事實上,近年來,寶鋼、武鋼、鞍鋼、馬鋼等大型鋼廠都已成功應用負能煉鋼技術,這不僅使企業進一步降低了生產成本,也為環境保護做出了切實貢獻。
鋼鐵行業進步,有色、建材、石油石化、化工電力等行業也不甘落后。從單位增加值能耗看,今年上半年,上述六大高耗能行業均實現較大幅度下降,降幅分別達8.43%、19.59%、9.03%、8.21%、15.16%9.51%。
問渠那得清如許,為有源頭活水來。工業領域節能降耗“源頭活水”哪里?工業信息化部有關負責人認為,一政策推動,二技術創新。
工業一直節能減排重點難點。今年以來,一系列推動工業節能降耗措施相繼出臺:鋼鐵、石化、有色金屬、裝備制造等十大產業調整振興規劃,結構調整節能減排都重點內容;嚴格用地、節能、環保要求,遏制“兩高”行業低水平重復建設;強化節能減排目標責任,加強節能減排監督檢查……
政策強力推動下,許多行業落后生產能力逐步減少。石化行業,100萬噸/年以下小煉油生產裝置、3000噸/年以下黃磷生產裝置已基本淘汰完畢。
電力行業,淘汰落后小火電機組進展最為順利。截至今年6月底,全國已累計關停小火電機組7467臺,總容量達到5407萬千瓦,提前一年完成溫家寶總理提出“十一五”期間關停5000萬千瓦小火電機組目標。