聯(lián)合國２００９年第三次氣候變化國際談判會議８月１０日至１４日在德國波恩舉行。但從目前各發(fā)達國家提出的溫室氣體中期減排目標看，它們的承諾與人們的期望相去甚遠，這也是造成目前氣候談判進展緩慢的一個關(guān)鍵因素。

新西蘭１０日提出了到２０２０年的溫室氣體減排目標：在１９９０年的基礎(chǔ)上減排１０％至２０％，這是最新一個提出中期減排目標的發(fā)達國家。新西蘭氣候變化部長表示“挑戰(zhàn)巨大”，因為當前新西蘭的排放水平已經(jīng)比１９９０年增加了２４％。

然而，發(fā)展中國家和國際環(huán)境組織的要求是，發(fā)達國家到２０２０年的溫室氣體排放量應在１９９０年的基礎(chǔ)上減少４０％。新西蘭的中期減排目標也因此受到人們的批評。

美國眾議院６月底通過的《美國清潔能源安全法案》提出，美國到２０２０年在２００５年的基礎(chǔ)上減排１７％。由于美國在１９９０年到２００５年間二氧化碳排放大幅上升，這大約相當于在１９９０年的基礎(chǔ)上僅減排４％。

日本６月初提出，到２０２０年溫室氣體排放量比２００５年降低１５％。這相當于在１９９０年的基礎(chǔ)上降低８％。日本在《京都議定書》中已承諾２０１２年比１９９０年減排６％，但目前日本的溫室氣體排放量卻比１９９０年上漲了９％。

加拿大提出２０２０年比２００６年減排２０％，相當于在１９９０年水平上減排２％。澳大利亞提出到２０２０年在２０００年的水平上減排５％至１５％。

歐盟提出到２０２０年在１９９０年水平上減排２０％，并愿與其他國家一道減排３０％。這在發(fā)達國家中算是減排力度比較大的，但與４０％的減排要求相比仍存在相當差距。

發(fā)達國家的中期減排承諾不僅讓發(fā)展中國家極不滿意，同時也無一不受到國際環(huán)境組織的抨擊。綠色和平組織、世界自然基金會、地球之友等組織紛紛發(fā)表評論，對發(fā)達國家的減排目標表示不滿。

當前，以美國為首的發(fā)達國家極力將中國和印度等發(fā)展中大國拉入減排范疇，自身的減排指標卻相當消極，同時也并不兌現(xiàn)對發(fā)展中國家資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾。可以說，發(fā)達國家不負責任的態(tài)度，正是造成目前氣候談判進展緩慢的關(guān)鍵。