中國(guó)神華簽約了。這則來(lái)自上市公司季報(bào)的消息令煤電博弈正酣的業(yè)內(nèi)炸開(kāi)了鍋。

　　對(duì)于“中國(guó)神華已經(jīng)完成簽訂本年度國(guó)內(nèi)長(zhǎng)約銷售合同的目標(biāo)”一事，神華集團(tuán)公司黨組成員、中國(guó)神華（601088）總裁凌文對(duì)《能源》雜志記者稱，合同問(wèn)題暫屬公司機(jī)密，隨后，中國(guó)神華董秘黃清接受了《能源》雜志記者的采訪。

　　業(yè)界的疑問(wèn)之一是，為何今年的煤電博弈史無(wú)前例地至今未果？

　　2006年底，國(guó)家發(fā)展改革委宣布不再對(duì)電煤合同價(jià)格實(shí)施干預(yù)。此后，盡管在2008年國(guó)家發(fā)展改革委針對(duì)電煤價(jià)格飆升實(shí)施過(guò)臨時(shí)限價(jià)措施，但總體而言，在價(jià)格形成機(jī)制上，電煤已經(jīng)全部放開(kāi)。

　　而上升到體制和利益層面，這個(gè)答案會(huì)更明朗。2002年以前，電煤實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格還達(dá)不到政府指導(dǎo)價(jià)的水平，買方側(cè)國(guó)家電力公司一家獨(dú)大，計(jì)劃內(nèi)電煤與計(jì)劃外電煤的矛盾并不突出。2003年煤炭?jī)r(jià)格步入一輪加速上升周期，計(jì)劃煤和市場(chǎng)煤的價(jià)差此后不斷拉大，且五大電力集團(tuán)成立后電力行業(yè)利益訴求多元化，煤電矛盾隨之日益激化。

　　業(yè)界的疑問(wèn)之二是，煤電談判雙方到底是何種關(guān)系？

　　確實(shí)，去年煤炭訂貨會(huì)上，雙方都想通過(guò)各種方式爭(zhēng)取利益最大化。據(jù)《能源》雜志記者了解，當(dāng)時(shí)有人建議中煤在合同中注明“價(jià)格暫定為541元/噸，如果神華和五大電力集團(tuán)簽訂的價(jià)格低于此價(jià)，將以低價(jià)為準(zhǔn)”。“電企聯(lián)合逼迫煤價(jià)下調(diào)的頭不能開(kāi)，否則以后怎么辦？明年地方電企也不簽了，煤企再讓步？”智囊團(tuán)建議。

　　然而，煤電雙方的博弈戰(zhàn)術(shù)絕非媒體報(bào)道般簡(jiǎn)單，亦并非如報(bào)道般火藥味十足。

　　“博弈”只是煤電行業(yè)長(zhǎng)久合作中的一個(gè)小插曲，煤企有很多種，電煤客戶也有無(wú)數(shù)家，五大發(fā)電集團(tuán)和煤企之間沒(méi)有簽合同，并不代表所有的電煤合同都沒(méi)有簽。

　　如果保留“重點(diǎn)電煤”這一說(shuō)法，我國(guó)的煤炭產(chǎn)量中大約有60％用作電煤，2008年，五大發(fā)電集團(tuán)簽訂的重點(diǎn)電煤合同量約為3.2億噸，占當(dāng)年重點(diǎn)電煤合同總量的54%左右。

　　更何況，煤炭專家黃騰告訴記者，電煤合同上的價(jià)格有時(shí)也就是個(gè)數(shù)。我國(guó)鐵路運(yùn)力一直緊張，而公路運(yùn)輸成本又是鐵路運(yùn)輸?shù)臄?shù)倍，先有價(jià)量合同，才能確保得到鐵路部門的運(yùn)力。

　　“價(jià)”一開(kāi)始是給主管部門看，如今即便簽了合同，按業(yè)界慣例，也允許實(shí)際煤價(jià)較合同有一定的浮動(dòng)空間。如果電煤實(shí)際價(jià)格跌了，電廠會(huì)拖延合同從市場(chǎng)買煤，或把按合同價(jià)結(jié)賬轉(zhuǎn)化成按市場(chǎng)價(jià)結(jié)賬；如果電煤實(shí)際價(jià)格上漲了，電企就會(huì)以合同為依據(jù)按合同價(jià)結(jié)賬。也有煤企見(jiàn)煤價(jià)上漲，最終不愿執(zhí)行合同，適當(dāng)?shù)匾筇岣呙簝r(jià)。

　　業(yè)界的疑問(wèn)之三是，雙方需不需要政府介入？

　　“電企向相關(guān)部門反應(yīng)也有他們自身的理由”。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)研究部主任梁敦仕對(duì)《能源》雜志記者稱。電企生產(chǎn)成本的70％左右是電煤價(jià)格成本，在經(jīng)歷了去年幾近全行業(yè)虧損之后,電企今年的首要目標(biāo)仍是“扭虧為盈”，而決定因素除了電力需求外，很大程度上是電煤價(jià)格。

　　而電企也理解，中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)趙家廉告訴《能源》雜志記者，因近幾年煤價(jià)向好，煤企今年手里還有余錢，但要是拖到明年，有些企業(yè)就說(shuō)不定了。

　　目前國(guó)內(nèi)煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還算平穩(wěn)，談判結(jié)果還是要取決于企業(yè)意愿。越來(lái)越多的跡象傳達(dá)出，今年煤電博弈至今未果有多種原因，但雙方能堅(jiān)持這么久，也正好說(shuō)明了我國(guó)煤電已越來(lái)越告別行政指令時(shí)代。

　　雙方總有辦法按市場(chǎng)規(guī)則達(dá)成協(xié)議。煤與電，在戰(zhàn)術(shù)上是對(duì)手，在戰(zhàn)略上是朋友。兩者都是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，屬于一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，存在著天然的唇齒相依關(guān)系。