一年以來,中海油在貫徹中央“走出去”的戰(zhàn)略部署中,在國際資源市場上并購了大量資源,在國際資本市場上募集了大量資金,使企業(yè)得到長足發(fā)展。中海油的經(jīng)驗告訴我們“走出去”需要樹立全球化觀念,同時也提醒了我們中國企業(yè)走出去要多層次并進,要大縱深地深入資源國市場,只有如此才能保障中國的經(jīng)濟得以持續(xù)發(fā)展,中國的跨國公司可以利用這一契機做大做強。
樹立全球化觀念
在全球化的今天,中國的石油需求已經(jīng)與全球市場相融合,也就是說只有增加全球的石油供應(yīng),最終才能保障中國的石油安全。中海油在今年1月收購尼日利亞OML 130油氣田時,對國際媒體提供了這樣一個觀點,“在尼日利亞的投資是出于商業(yè)原因,沒有任何中國國家能源安全方面的考慮。中海油在該項目所產(chǎn)石油中的份額將在國際市場上出售,未必會運往中國”(英國《金融時報》1月10日)。實際上,中國在尼日利亞就近增加對歐洲的原油供應(yīng),就能減少歐洲國家對蘇伊士運河以東的中東原油的依賴,更多的中東原油就可以騰出來供應(yīng)中國和亞太地區(qū)。中海油更多地強調(diào)商業(yè)利益,有效確保了在資源市場積極并購的同時在金融市場上同步升值,也消除投資者的疑慮。
參加中海油對尼日利亞項目收購的高盛中國公司董事總經(jīng)理蔡金勇的觀點認為,石油資源和石油供應(yīng)的全球化,正在形成全新的利益格局,石油利益、金融利益和國家利益已經(jīng)交織在一起。全球的石油供應(yīng)目前并不存在真正意義上的短缺,只要有錢就可以買到石油。但是,如何利用石油資源和市場將中國的跨國石油公司做大最強,使我們的企業(yè)不僅可以控制更多的石油資源,而且可以從國際金融市場拿回更多的真金白銀,從而加強中國對于全球資源和金融市場的控制能力才是問題的關(guān)鍵。
全球油價的決定權(quán)已經(jīng)不取決于供需雙方和跨國石油公司,而是被那些金融資本,特別是對沖基金所操縱。這些規(guī)模巨大的對沖基金一邊控制石油期貨市場,一邊控制跨國石油公司股票,不斷在金融和期貨市場獲取巨額利潤,而并非依賴對資源、市場和供銷渠道的壟斷。金融資本的運作正在跨越國家地緣分界,從全球化角度對資源、資本進行重新配置,從根本上改變傳統(tǒng)的國家之間的利益格局。我們現(xiàn)在需要研究的不僅是如何保障石油供應(yīng),也要考慮如何利用“中國需求”控制更多的資源;不僅是如何平抑油價,也要考慮如何利用高油價為中國企業(yè)獲取更多的金融利益。
其實,在海外開發(fā)的石油是否運回中國取決于經(jīng)濟上是否合適,一年來國內(nèi)油價幾次上調(diào),使中國石油企業(yè)將權(quán)益油運回國內(nèi)市場銷售的積極性大增。目前,全球油價長期保持高位運行,其中的一個重要原因是中國、印度等新興石油消費國需求的不確定,要么在石油現(xiàn)貨市場大量購油,要么又在石油替代行業(yè)大量投資。加之中印石油戰(zhàn)略儲備能力嚴重不足,對石油期貨的駕馭能力非常有限,都給石油投機者可乘之機。因此,國際上同意這樣一種看法,將中國的石油需求納入長線供應(yīng)體系將有助于控制全球油價。《華爾街日報》1月10日引用專家觀點認為:中國石油企業(yè)“收購增加的石油供應(yīng)將有助于緩解中國、印度等新興石油消費國帶來的需求不確定性”。美國能源部2月7日的報告中認為:中國企業(yè)全球找油,“這些行動實際上可能擴大了全球的石油供應(yīng)總量”,“如果中國不投資開發(fā)油資源,中國亦會在石油市場上訂購現(xiàn)貨。” BP集團副總裁兼亞洲地區(qū)總裁德開瑞博士認為,“鑒于中國在海外開采的份額油中僅有10%被運回中國,其余則在國際市場銷售的做法,中國是更多地在為全球市場服務(wù),并為全球能源安全做出貢獻。”
中國目前是“世界工廠”,全球化使跨國公司將他們的生產(chǎn)線源源不斷搬到中國,中國向全球供應(yīng)物美價廉的商品,中國維護著世界無數(shù)家庭的生活品質(zhì),這是全球市場資源優(yōu)化配置的結(jié)果。市場全球化,資源也應(yīng)該全球化,中國向全球供應(yīng)商品,理所當然應(yīng)該尋求全球的資源給予支撐。資源國家也需要利用“中國需求”來增加收益,這就是中國對于世界經(jīng)濟繁榮的貢獻。
實現(xiàn)多層次突破
走出去應(yīng)該是“八仙過海”,千帆齊發(fā),而不能僅僅是三大石油公司的孤軍奮戰(zhàn)。我們的“走出去”應(yīng)該是多層次,全方位的,不僅要由航空母艦,也要有潛水艇。不僅三大石油公司要走出去,其他國有大型企業(yè)和民營企業(yè)也要積極地走出去。
中國石油企業(yè)是一個來自解放軍的英雄隊伍,他們保留了我軍不畏強敵,敢于“亮劍”的光榮傳統(tǒng),所以他們“走出去”異常果敢。不久前,有一家民營企業(yè)在菲律賓將馬尼拉地區(qū)1600萬人口的天然氣城市管網(wǎng)供應(yīng)和天然氣汽車經(jīng)營協(xié)議拿到手,本來希望找一家有實力的國有燃氣公司去開發(fā)經(jīng)營,結(jié)果詢問了多家國企和上市公司,竟無人敢于問津,大家不是擔(dān)心沒有外語人才,就是擔(dān)心菲律賓政治不穩(wěn)定。據(jù)了解,最近民營的三峽燃氣公司準備聯(lián)合美國美林證券公司合作參與。菲律賓地處戰(zhàn)略要沖,如果我們能夠控制其首都的天然氣供應(yīng)系統(tǒng)和公交系統(tǒng),無疑是在地緣政治博弈中布下有力的一子。
我國的電信、發(fā)電、輸配電、水電、鐵路、建筑等行業(yè)在全球具有的技術(shù)、管理和裝備制造方面的優(yōu)勢比中國石油企業(yè)更強,產(chǎn)品性價比好,競爭優(yōu)勢明顯。這些行業(yè)在發(fā)展中國家的市場機遇更大,但是這些行業(yè)的國有企業(yè)沉迷于國內(nèi)市場的壟斷搖籃,缺乏全球化的進取精神。我們的走出去應(yīng)該逐步實現(xiàn)多兵種諸元的協(xié)同作戰(zhàn),不能僅僅靠三大石油公司孤軍深入。近來,在西方媒體挑撥下,一些非洲國家認為中國僅僅是為石油到那里去的,中國領(lǐng)導(dǎo)人的訪問也被狹義為“石油外交”。
在中國能源網(wǎng)4月26日舉辦的“股權(quán)換油源”戰(zhàn)略研討會上,中海油張建光認為,國家應(yīng)該積極扶持一些民營企業(yè)作為先遣隊到海外找油,民營企業(yè)目標小,資金運作靈活,能夠較好地處理與資源國各級政府的關(guān)系,項目運作成本也比較低。而國有大型石油公司,特別是海外上市的企業(yè),不僅受到上市所在地各種法律的嚴格監(jiān)管控制,而且受到競爭對手和媒體的緊盯不舍,行動受到嚴重制約。相比之下民營企業(yè)可以完全不被制約的靈活開展工作,建立自己的人脈關(guān)系和利益紐帶。西方石油公司實際上長期依賴于一些獨立經(jīng)紀人建立特殊人脈關(guān)系進行市場開拓,日本、韓國,以及臺灣地區(qū)甚至政府提供資金支持民間企業(yè)來開拓海外市場,以鼓勵他們將獲得的項目優(yōu)先提供給本國的大公司。[page]
注重大縱深進入
對中國石油企業(yè)而言,“走出去”的起步已經(jīng)太晚,又正逢國際油價據(jù)高不下,我們很難進入資源條件好,政治環(huán)境穩(wěn)定的國家和地區(qū),不得不在風(fēng)險較大的區(qū)域發(fā)展壯大自己。所以我們應(yīng)該清楚地認識到,中國石油企業(yè)進入全球資源市場的門檻是高的,風(fēng)險是大的,代價也比其他跨國公司更多。因此,他們“走出去”,應(yīng)該得到國內(nèi)方方面面更多的理解和支持,得到政府各部門更加有力幫助和配合。
目前,中海油制定了以西非和中亞地區(qū)為重點的發(fā)展戰(zhàn)略,這些地區(qū)是目前世界未開發(fā)油氣資源潛力最大的地區(qū),同時也面臨著國家眾多,地緣政治構(gòu)成錯綜,教派紛爭不斷和部族矛盾交織的復(fù)雜局面。僅一個幾內(nèi)亞灣就涉及十幾個國家,這些國家曾是不同西方國家的殖民地,信奉不同宗教,部族社會構(gòu)架非常復(fù)雜。長期以來,我們的企業(yè)缺乏對這些國家進行戰(zhàn)略層面的研究,我國政府及研究機構(gòu)對這些國家的研究也不夠深入,企業(yè)能夠得到的指導(dǎo)和幫助十分有限。中海油非常希望我國政府有關(guān)機構(gòu)能夠建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制,從國家長期戰(zhàn)略利益出發(fā),加大投入,對這些資源國家的政治、經(jīng)濟、文化、軍事和宗教,尤其是部族關(guān)系進行系統(tǒng)深入研究,建立我們的情報收集網(wǎng)絡(luò)和分析機制,加強對企業(yè)的指導(dǎo)。
據(jù)中海油國際公司蔣永智介紹,非洲和中亞的部族關(guān)系問題是他們最困惑難以掌控的問題之一。哈佛大學(xué)教授塞繆爾•亨廷頓在《文明的沖突與世界秩序的重建》一書中描述在中亞、非洲及伊斯蘭世界部族問題的復(fù)雜性,在這些國家人們對于家庭、部族和部落的忠誠,以及對宗教和穆斯林世界的忠誠遠遠超過對國家的忠誠,部族或部落一直是決定這些地區(qū)國家政治、經(jīng)濟最重要的因素,“小集團和大信仰”是這些國家社會構(gòu)架的核心。二戰(zhàn)以來,穆斯林各部族、部落集團之間的沖突不斷,但穆斯林國家之間的戰(zhàn)爭卻很少見(伊拉克的薩達姆是個例)。在一線進行市場開發(fā)的同志建議,希望我們的外交關(guān)系進一步深入到部族、部落層面。
由于信息化的發(fā)展和到麥加朝圣的穆斯林教徒日益激增,跨越亞非大陸的穆斯林社會的認同感與日增強,許多國家日益將自己的資源與宗教認同相聯(lián)系。企業(yè)不僅需要研究部族問題,同時必須對伊斯蘭宗教和文化進行深入研究,對員工進行必須的知識普及。不僅從國家層面要處理好與伊斯蘭世界的關(guān)系,企業(yè)也必須處理好這一關(guān)系,需要將這一問題作為企業(yè)和國家戰(zhàn)略長遠發(fā)展的一個重要課題進行深入研究。
隨著中國企業(yè)走出去參與全球化進程,中國的海外利益將會逐步增強,如何保護中國的海外利益和維護中國公民的權(quán)益是一個必須面對的問題。中國將不可避免的加強在全球的軍事存在,特別是在中國有重大利益的國家和地區(qū),我們必須未雨綢繆。中國應(yīng)該更加積極地參與聯(lián)合國的維和行動和國際救援,加強與西方國家的軍事合作,共同維護全球利益。 美國前太平洋司令員丹尼斯•布萊爾上將最近指出:“長遠來說,中國海軍應(yīng)該參與亞太地區(qū)海域的維和、打擊海盜和反恐等任務(wù)”。聯(lián)合國也一直希望中國加大參與全球維和與國際救援的力度,但是布萊爾上將認為中國海軍的遠程戰(zhàn)略投送能力嚴重不足,還沒有足夠的遠洋作戰(zhàn)艦艇和補給船隊。去年東南亞海嘯,由于我們的海軍缺少兩棲遠洋艦船,無法參與大規(guī)模直接救援行動,使我們無法發(fā)揮一個負責(zé)任大國應(yīng)有的影響。在非洲地區(qū)時有動亂發(fā)生,一旦出現(xiàn)問題我們無法及時撤出中國公民以及中國企業(yè)的外籍重要雇員,勢必影響我們“走出去”的力度。
盡管我們在非洲堅持了近50年的友好工作,在中亞地區(qū)也做了不少努力,但非洲和中亞國家人民普遍缺乏對中國發(fā)展現(xiàn)狀的了解。中海油在非洲、中亞工作過的同志建議國家加強在這些地區(qū)進行中國形象的宣傳,讓當?shù)孛癖姼恿私庵袊推桨l(fā)展與和諧世界的主張,了解中國的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展歷程,特別是通過一些群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,例如:電視劇、電影、武術(shù)、書報雜志等。同時,應(yīng)該加強當?shù)赜押萌瞬诺呐囵B(yǎng),特別是一些有影響的部族、部落首領(lǐng)的子弟,向一些走出去的企業(yè)應(yīng)該通過建立基金方式,贊助他們來華學(xué)習(xí)深造,甚至吸納他們在華工作,要有組織、有側(cè)重、長期不懈地扶持和培育當?shù)赜H華勢力,立足于長遠。
與西方國家相比,我們非常缺乏對世界的了解,西方國家從殖民主義時期就一直沒有間斷過對第三世界國家進行研究和影響。中海油為開拓非洲市場專門建立了非洲公司,但非洲公司的第一站是英國。先將總部設(shè)在英國,因為那里資料詳盡,信息全面,他們先向這些老牌的殖民主義國家認認真真學(xué)習(xí)了近兩年,最近才遷到尼日利亞。目前階段,我們不僅需要積極向西方國家學(xué)習(xí)了解有關(guān)國家的知識,而且需要整合研究來自與外交部、商務(wù)部、總參和北方工業(yè)公司等單位的信息,以及來自各個企業(yè)的信息,逐步做到胸中有數(shù)。
幾點建議:
1、建立“走出去”的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制,名義上可用企業(yè)協(xié)會方式擔(dān)綱,但需要強有力的領(lǐng)導(dǎo),集中研究分析各種資訊,部署有關(guān)機構(gòu)協(xié)調(diào)工作,實現(xiàn)全局一盤棋;
2、積極增強中國軟勢力的影響,在全球加強國家形象建設(shè),利用我們的文化優(yōu)勢,多種途徑宣傳中國,增進資源國對中國的了解和對中華文化,以及“和諧世界”主張的了解與親近感;
3、樹立長期意識,在資源國大力培養(yǎng)和扶持親近中國的友好人士。建立企業(yè)獎學(xué)金機制,從當?shù)厝瞬胖信囵B(yǎng)自己的員工隊伍,利用當?shù)貑T工擴展我們的長遠利益;
4、建議外交部、商務(wù)部和安全部等有關(guān)機構(gòu),加強對資源國的情報收集分析工作,研究當?shù)卣巍④娛隆⒔?jīng)濟和宗教等問題,及時對企業(yè)進行指導(dǎo)和支持,提高投資的安全保障;
5、未雨綢繆,積極參與和利用聯(lián)合國的維和救援行動,與西方國家合作,加強在重要資源地區(qū)的“軍事存在”,提高我軍遠程部署能力和海外軍事應(yīng)對能力,逐步加強中國硬實力的戰(zhàn)略威懾能力,降低中國海外經(jīng)濟利益的風(fēng)險。
【中國能源網(wǎng)獨家稿件聲明】 凡注明 “中國能源網(wǎng)”來源之作品(文字、圖片、圖表), 未經(jīng)中國能源網(wǎng)授權(quán),任何媒體和個人不得全部或者部分轉(zhuǎn)載
責(zé)任編輯:中國能源網(wǎng)