綜合新華社天津6月29日電 6月28日，國家發(fā)改委宣布，7月10日起，調(diào)整非居民用天然氣門站價格。調(diào)整后，全國平均門站價格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元，漲幅為15.3%。接受采訪的專家表示，此次天然氣價格改革“邁開大步”，有望改變價格扭曲現(xiàn)狀，促進天然氣回歸合理價格。

天然氣價改時機

業(yè)內(nèi)分析，天然氣價格調(diào)整早已“箭在弦上”。

近年來，中國天然氣需求不斷膨脹，進口依存度不斷提升。據(jù)統(tǒng)計，2007年－2012年，中國天然氣進口量從40億立方米增加到425億立方米，5年增長9.6倍；進口依存度從2%提高到27%。

與此同時，國內(nèi)天然氣價格長期偏低。

2012年，中亞天然氣進口到岸完稅價為每立方米2.71元。而中國盡管在2005年、2007年和2010年，三次較大幅度地提高了國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價格，平均價格仍僅為每立方米1.15元。

此番上調(diào)后，中國的天然氣價格仍遠低于中國從海外進口天然氣的成本。

普氏能源稱，7月交付亞洲買家的液化天然氣價格為14.49美元/百萬英熱單位，約合0.54美元/立方米。

一位南方電廠人士稱，其電廠的用氣是某東南亞LNG（液化天然氣）依托項目。該項目簽訂的是5年長單，不久就要到期了。按其掌握的情況，未來長單價格會大幅上揚。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“（此番）價格調(diào)整前，每引進1立方米天然氣要虧1.5元。氣價倒掛的結(jié)果，是企業(yè)生產(chǎn)和進口的積極性不高，不能解決增加供應的問題。價格調(diào)整后，工業(yè)氣價可以反哺居民氣價，有助于疏導天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上的供需矛盾。”（編注：安迅思息旺能源稱，自4月初以來，中石油減少向華北地區(qū)的天然氣供應，出現(xiàn)“淡季限氣”局面。同時，不單是華北地區(qū)，限氣開始向西北、華南等地擴大，截至目前，暫不見供應情況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。）

廣發(fā)證券發(fā)展研究中心分析師湯俊認為，近期較長一段時間，總需求衰減，通脹水平溫和，是實施要素價格改革的較佳時機。此前，市場對天然氣價格調(diào)整已有預期。

天然氣業(yè)內(nèi)人士分析稱，中國的天然氣價格與可替代能源相比實在太低，無法反映出資源稀缺狀況。而低價的原因是，天然氣作為中國能源新軍，在過去數(shù)年中政策的核心是通過低價吸引用戶，以推廣天然氣。眼下，天然氣占中國一次能源比重仍僅為5%。

天然氣定價方式

金銀島天然氣資深研究員馬季說，中國現(xiàn)行的天然氣價格分為出廠價、管輸費、城市門站價和終端用戶價等環(huán)節(jié)，由政府部門根據(jù)生產(chǎn)與供應成本，再加合理利潤確定，基本上是成本加成法，不能及時反映市場供求情況。

根據(jù)國家發(fā)改委的價格調(diào)整通知，此次非居民用天然氣價格調(diào)整，將天然氣分為存量氣和增量氣。存量氣門站價格每立方米提價幅度最高不超過0.4元，其中，化肥用氣最高不超過0.25元。“增量氣門站價格按可替代能源（燃料油、液化石油氣，權(quán)重分別為60%和40%）價格的85%確定。”

廣發(fā)證券發(fā)展研究中心謝軍、湯俊認為，價格是調(diào)整供求最有力的方式，天然氣價格改革并不能簡單解讀為氣價上漲，最重要的是為天然氣價格制定一個定價方式。

國家發(fā)改委的說法是，近期天然氣價格調(diào)整的主要方法，是建立與可替代能源價格掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。同時，將天然氣價格管理由出廠環(huán)節(jié)調(diào)整為門站環(huán)節(jié)（上游供氣企業(yè)與地方管道公司、城市燃氣公司、直供用戶等下游購買方交氣點價格），并對門站價格實行政府指導價，即最高限價管理，由供需雙方在國家規(guī)定的價格范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價格。

馬季說，天然氣價格改革后，即便短期內(nèi)出現(xiàn)天然氣價格上升的情況，但增加了上游企業(yè)開采和運營的積極性，煤層氣等非常規(guī)天然氣的供應也會增加。從長期來看，價格不但不上漲，反而還會降價。

目前，來自國家發(fā)改委的價格調(diào)整通知還未影響到地方的終端用戶。

有華東天然氣工業(yè)用戶稱，現(xiàn)在還未聽說其所在地區(qū)的天然氣終端價格會馬上調(diào)整。“具體什么時候調(diào)，調(diào)整幅度如何，取決于地方政府。”

專家建議，未來應引導市場資源進入，逐步降低天然氣上游環(huán)節(jié)的準入門檻，鼓勵更多勘探、生產(chǎn)企業(yè)入市博弈，形成多氣源、多主體競爭的市場格局，最終促進市場化價格的形成。

在全球范圍，天然氣供應和市場不同，導致各區(qū)域的天然氣價格形成機制不同。

目前，北美地區(qū)的天然氣價格完全由市場競爭形成，是全球最成熟的天然氣市場；接下來是歐洲地區(qū)，價格一般與油等替代能源進行掛鉤，屬于向競爭市場過渡階段；亞太地區(qū)則多數(shù)與日本原油綜合價格掛鉤，其本國市場的天然氣銷售根據(jù)LNG進口成本的變化定期調(diào)整；而市場發(fā)育不成熟的國家，天然氣價格基本都實行政府定價，價格水平偏低。