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國家能源局官員:中國能源戰略目標尚沒有答案

2013-06-28 08:27:30 財經網

據21世紀經濟報道報道,國家能源局官員在一次能源戰略討論上坦言,能源戰略至關重要,但上述問題仍沒有答案。

據悉,時任國務委員馬凱對光伏產業調研時,一位光伏企業負責人明確表示,企業不需要國家救助,需要國家明確新能源在國家中遠期戰略中的具體目標。到2030年光伏發電所占比例是多少?如果光伏發電占比5%,保守估計2030年5000億度電從光伏發電而來,意味著需要5億千瓦光伏裝機。如此判斷,現階段光伏產業并不是過剩的。

如果我國東部地區人均用電達到歐美人均7000度電水平,東部能源消納空間有限,為什么實施“西電東送”戰略?同時,東部沿海地區最有優勢接收國外資源,且具備優先發展核電的條件。屆時,將出現“東電西送”的格局。

“到底是西電東送,還是東電西送?能源戰略的選擇難題較大。”上述官員說。

從國家能源管理體制變化歷程看,能源管理多注重具體能源產業的生產和經營,對能源項目的核準和管理,缺少中長期能源戰略的規劃。

在2013年全國能源工作會議上,能源局提出年內將制定出臺國家能源戰略,明確面向2050年的能源發展和改革總體方略、路線圖和時間表。截至目前,新能源局重組剛剛完成,年內完成如上任務難度較大。

反觀美國、歐盟等國家不斷地調整和制定本國的能源戰略。美國先后提出能源戰略計劃、新能源計劃、未來能源安全藍圖;歐盟則早已提出2020年能源戰略、2050年能源路線圖、能源效率新計劃;俄羅斯在2003年制定能源戰略2020,在2009年形成能源戰略2030。

我國到底需要什么樣的戰略目標?上述能源局官員認為,戰略目標不僅定性、而且需要定量。“大力發展”這樣的文字表述沒有實際作用,只有定性的目標才有利于相關規劃、政策的制定和落實。

據悉,為解決國家能源戰略問題,國家能源局已經啟動重大能源戰略問題調研。具體而言包括:國內能源需求預測和供應潛力分析、國內油氣勘探開發戰略研究、能源戰略基地與戰略通道建設、可再生能源發展戰略、能源科技創新總體戰略研究、能源法律法規體系研究、能源監管體系研究、國外煤炭資源合作開發戰略措施研究、電力體制改革研究等。

目前,能源局已經成立“能源重大戰略問題調研領導協調小組”,領導小組設在發展規劃司。按照工作計劃,擬于7月底完成上述重大課題調研。




責任編輯: 曹吉生

標簽:能源戰略