中緬天然氣管道工程日前全面完工，正準(zhǔn)備投入試運(yùn)行。到今年底或2014年初，一條并行的原油管道也將投入使用。

經(jīng)過(guò)3年建設(shè)，總投資達(dá)25.4億美元，途經(jīng)高山峻嶺、地震活躍帶、巖溶地貌、喀斯特地貌，跨越多條國(guó)際河流。中緬油氣管道建設(shè)，難度堪稱世界之最。

心血之作的中緬油氣管道，能否使我國(guó)的能源進(jìn)口之路告別繁忙的馬六甲海峽？

減少對(duì)馬六甲海峽的過(guò)度依賴

目前，最窄處僅有2.4公里的馬六甲海峽承擔(dān)著全球原油和油品運(yùn)量約1/4的重任，是個(gè)名副其實(shí)的“咽喉要道”。我國(guó)進(jìn)口原油約80%需要經(jīng)過(guò)此處。運(yùn)輸線路長(zhǎng)，運(yùn)量趨于飽和，原油進(jìn)口的運(yùn)輸成本和海上風(fēng)險(xiǎn)較高。一旦出現(xiàn)極端情況，馬六甲海峽被封鎖，中國(guó)的能源安全面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)指出，從保障能源安全供給角度出發(fā)，中緬油氣管道建成后可以有效減少目前對(duì)馬六甲海峽的過(guò)度依賴。

中緬油氣管道投產(chǎn)后，輸送能力為原油2200萬(wàn)噸/年，天然氣120億立方米/年，來(lái)自中東和非洲的部分進(jìn)口原油可以經(jīng)印度洋在緬甸西海岸馬德島上岸，向東北跨越緬甸全境，在云南瑞麗進(jìn)入中國(guó)西南；產(chǎn)自緬甸近海的天然氣也將通過(guò)這條管道直達(dá)中國(guó)境內(nèi)。

“中緬油氣管道有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源供應(yīng)多來(lái)源、多通道、多方式，化解單純依靠某一種運(yùn)輸方式的巨大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，通過(guò)油氣管道建設(shè)與更多國(guó)家建立利益共同體，是中緬油氣管道建設(shè)的戰(zhàn)略意義。”中國(guó)石油大學(xué)教授劉毅軍在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

劉毅軍指出，從地區(qū)合作角度來(lái)講，中緬油氣管道將中國(guó)與東南亞、南亞對(duì)能源的供給需求通過(guò)油氣網(wǎng)絡(luò)結(jié)合得更加緊密，能源通道將各方利益綁在一起，有利于地區(qū)的共同發(fā)展。

中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為，中國(guó)崛起的過(guò)程中必須要使周邊的國(guó)家分享到好處，中緬油氣管道建成后，一方面可以通過(guò)管道運(yùn)輸解決周邊國(guó)家的部分能源供應(yīng)問(wèn)題；另一方面，緬甸的天然氣開(kāi)發(fā)有了穩(wěn)固的市場(chǎng)，每年來(lái)自中國(guó)的支付都將是長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入。所以這是一個(gè)中國(guó)與周邊國(guó)家多贏互惠的項(xiàng)目。

緬甸商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，緬甸天然氣儲(chǔ)量位居世界第十。緬甸每年生產(chǎn)原油4000多萬(wàn)桶和天然氣80多億立方米，出口天然氣50多億立方米。

掌握能源和穩(wěn)定價(jià)格的力量

劉毅軍說(shuō)，從絕對(duì)量來(lái)講，120億立方米天然氣也是很大的量，去年我國(guó)天然氣消費(fèi)量為1400多億立方米，進(jìn)口總量400多億立方米，中緬天然氣管道的輸送量相當(dāng)于去年進(jìn)口總量的30%。

中緬油氣管道從云南瑞麗進(jìn)入中國(guó)后，將在貴州安順實(shí)現(xiàn)油氣管道分離，被“油荒”困擾的重慶，將成為原油管道的末站；天然氣管道，則將南下到達(dá)廣西。

韓曉平指出，中緬管線是能源通向中國(guó)西南部的捷徑，具有很好的經(jīng)濟(jì)性，使當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展獲得有效而經(jīng)濟(jì)的能源供應(yīng)，老百姓生活也會(huì)受益。

劉毅軍分析說(shuō)，中緬油氣管道對(duì)于改變西南地區(qū)能源結(jié)構(gòu)十分重要。整個(gè)西南地區(qū)和廣西，將提高天然氣這種清潔能源的使用比例；長(zhǎng)期飽受“油荒”之苦的四川和重慶的狀況也將得到重大改觀。

有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，中緬油氣管道項(xiàng)目建成后，中國(guó)西南地區(qū)將新增煉油能力2000萬(wàn)噸/年。不僅將填補(bǔ)西南成品油生產(chǎn)空白，而且對(duì)化工、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生巨大拉動(dòng)作用。

劉毅軍還告訴記者，中緬油氣管道與西氣東輸二線在廣西連通，將構(gòu)成雙氣源的格局，這無(wú)疑給用戶眾多的西二線加上了一個(gè)雙保險(xiǎn)。因?yàn)樘烊粴夤芫€可以雙方向輸送，如果一條管線出現(xiàn)突發(fā)事件，供氣中斷，另一條線可以迅速補(bǔ)充應(yīng)急。這對(duì)于中國(guó)的能源安全也是十分重要的。

“中緬油氣管道開(kāi)啟能源新的戰(zhàn)略通道，這是一股保障能源供應(yīng)的力量。同時(shí)，能源供應(yīng)量大幅增加，也是穩(wěn)定天然氣價(jià)格的力量。可以避免由于國(guó)際市場(chǎng)的波動(dòng)而價(jià)格大幅上漲。這對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是好消息。”劉毅軍說(shuō)。

尋找破解資源困局的終極之路

劉毅軍指出，2012年中國(guó)石油凈進(jìn)口量達(dá)2.84億噸，中緬油氣管道每年輸送的2200萬(wàn)噸原油占中國(guó)的原油進(jìn)口量不到10%。

在韓曉平看來(lái)：“其實(shí)在油船到達(dá)中國(guó)港口前根本無(wú)法判斷哪一船是運(yùn)到中國(guó)的，所以一般情況下，不可能切斷馬六甲海峽。而在極端情況下，如果能封鎖馬六甲，也就可以封鎖緬甸的港口，所以從這個(gè)角度看，中緬油氣管道不可能真正破解能源安全之困。能源來(lái)源多元化當(dāng)然是最安全的，中緬管道的意義在于，如果傳統(tǒng)的海運(yùn)通道遇到油輪爆炸等突發(fā)情況時(shí)可以及時(shí)地補(bǔ)救。”韓曉平說(shuō)。

近年來(lái)，我國(guó)石油對(duì)外依存度快速上升，已由2000年的30.2%上升至2012年的57.8%，預(yù)計(jì)今年我國(guó)石油對(duì)外依存度將達(dá)60%左右；2012年，我國(guó)天然氣的對(duì)外依存度近30%。

劉毅軍提出，要實(shí)現(xiàn)“油氣進(jìn)口多地區(qū)、進(jìn)口方式多元化”戰(zhàn)略，加大對(duì)國(guó)外資源的利用；同時(shí)，他呼吁盡快建立資源戰(zhàn)略接替序列，做好煤層氣和頁(yè)巖氣的資源儲(chǔ)備，建立煤制氣的產(chǎn)能儲(chǔ)備，而這一切的基礎(chǔ)，是理順能源價(jià)格體系。

韓曉平認(rèn)為，節(jié)能減排是中國(guó)的必然選擇。另外，建立好的體制機(jī)制使更多的社會(huì)資源投入到國(guó)內(nèi)能源資源的勘探開(kāi)發(fā)上，可以從根本上解決能源短缺，“在大慶發(fā)現(xiàn)之前，很多人都認(rèn)為中國(guó)是真正的貧油國(guó)。也許找到建立好的體制和機(jī)制，就會(huì)再次出現(xiàn)鐵人。”韓曉平說(shuō)。