過去幾十年，全世界能源結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向是由低密度能源向高密度能源轉(zhuǎn)變，由高碳向低碳轉(zhuǎn)型。然而，在聯(lián)合國190個國家和地區(qū)里面，中國天然氣消費比例卻是比較低的，只有5%多一點。這種能源結(jié)構(gòu)，造成了很多尷尬局面，北京的霧霾就是典型案例。究其原因，我國是一個少油缺氣多煤的國家，在“手中有糧，心中不慌”的傳統(tǒng)能源安全思維的影響下，以往經(jīng)濟的發(fā)展，主要依靠煤炭資源來支撐。此外，由于天然氣價格體系尚未理順，造成天然氣供給能力的不足。目前，從三大油企來看，無論是自產(chǎn)還是進口，投資天然氣都是不賺錢的甚至是賠錢的。以中石油從中亞進口的天然氣為例，每立方氣從到岸開始就虧一塊錢，再加上管道傳輸，平均一方氣虧1.4元左右。

如何擺脫這種困境？調(diào)整價格體系是一方面，轉(zhuǎn)變能源消費觀念更為重要。我個人非常看好LNG市場，因為，近一百年的技術(shù)進步都圍著一個方向，即on line向off line轉(zhuǎn)變。例如火車向汽車的轉(zhuǎn)變、有線電話向無線電話的轉(zhuǎn)變、實體店向網(wǎng)店的轉(zhuǎn)變。LNG就是天然氣發(fā)展從on line向off line的轉(zhuǎn)變。國際能源署在之前的年會上曾指出，21世紀是天然氣的黃金時代。而相對中國的能源轉(zhuǎn)型，發(fā)展天然氣是當下最現(xiàn)實的選擇。這其中，理順天然氣價格是最核心的環(huán)節(jié)，只有如此，才能兼顧到企業(yè)的生產(chǎn)、居民的消費、環(huán)境的保護與人民的健康。

百姓生命要有保障

中共十八大提出了建設(shè)“美麗中國”的概念，這不僅是對環(huán)境負責，更是對百姓的生命健康負責。我讀過社科院大氣物理所的一份報告，其中有兩組數(shù)據(jù)非常有意思：一是從1954年到2006年，廣州地區(qū)惡性腫瘤發(fā)病率與PM2.5指數(shù)的關(guān)系，數(shù)據(jù)顯示PM2.5指數(shù)越高，惡性腫瘤發(fā)病率越高，滯后期為七年，相關(guān)系數(shù)高達97％；二是過去5年間，北京肺癌發(fā)病率增加了60%。由此可見，空氣中污染物排放的確對人們的生命造成了嚴重威脅，轉(zhuǎn)變不合理的能源結(jié)構(gòu)成為當務(wù)之急。而發(fā)展天然氣，就是我國能源轉(zhuǎn)型最現(xiàn)實的選擇。

眼下，我國能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵就是既要增加能源供給，又要減少二氧化碳排放。這看似是一對矛盾，但恰恰通過增加天然氣消費量是可以實現(xiàn)的。因為，天然氣是公認的清潔能源，具有使用安全、燃燒熱值高、污染物排放少等特點。因此，發(fā)展天然氣是保障人們健康生活的一個重要因素。

企業(yè)發(fā)展要可持續(xù)

美國的頁巖氣革命告訴我們一個道理，頁巖氣是貧礦，其生產(chǎn)開發(fā)對成本非常敏感，支撐頁巖氣大規(guī)模商業(yè)開發(fā)需要整個體系具有很高的效率。美國是經(jīng)濟運行效率最高的國家，故頁巖氣革命只發(fā)生在美國。美國頁巖氣革命吸引了全球大量的投資，行業(yè)外多元化的投資者起到了非常重要的作用。美國的天然氣價格是透明的，趨勢是看得見摸得著的。發(fā)展天然氣建立穩(wěn)定而透明的價格體系也必不可少，它可以讓投資者看到投進去的錢能夠流得出來，并且是有回報的。

目前，我國天然氣價格是政府制定的，有發(fā)展階段的問題，也有傳統(tǒng)觀念慣性的問題。不論是企業(yè)賠錢或是消費者承受不起，最終結(jié)果都是發(fā)展不可持續(xù)，天然氣事業(yè)就發(fā)展不起來。過去幾年，我國天然氣的生產(chǎn)、進口和消費增長很快，增長速度均超過兩位數(shù)，天然氣進口依存度已接近30％。由于價格“倒掛”和“保供”的雙重擠壓，“三桶油”進口的氣越多賠的就越多，雖然中石油、中石化、中海油這三家企業(yè)可以通過“堤外損失堤內(nèi)補”的方式，把“三桶油”在天然氣上的虧損補上。但是，隨著成本的不斷提高，以及對天然氣需求的增加，這種非市場化的方式是不可持續(xù)的。因此，發(fā)展天然氣，要在市場經(jīng)濟的前提下，引入更多的投資者，兼顧企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

提價要消費者可承受

過去討論天然氣問題，更關(guān)注供給問題，現(xiàn)在看來消費問題才是源頭。目前階段我們關(guān)注更多的是居民消費，因為我國居民消費占了差不多總消費量的一半。從全球的數(shù)據(jù)上看，天然氣在整個家庭消費中占比也就是20%左右，發(fā)電、工業(yè)使用才是天然氣應(yīng)用的大頭。另一個天然氣應(yīng)用發(fā)展的方向是交通運輸，對汽柴油的替代。中國也必然會沿著這個方向走，天然氣價格就成為了一個非常重要的因素。

我認為，加價是沒有問題的，但是要在消費者可承受的范圍內(nèi)。本輪發(fā)改委對部分地區(qū)天然氣價格的提升就比較聰明，剛過了采暖季就加價，距離下一個供暖季還有六七個月的過程，讓大家有一個消化適應(yīng)的區(qū)間。現(xiàn)在我們體制機制有一定的彈性，可以承受，再加上我們天然氣消費的比例還很低，我贊成政府下決心，選擇小步走的方式提高天然氣價格。小步走最大的犧牲者就是三桶油，他們是央企，應(yīng)該為國家的長遠發(fā)展作出犧牲，但時間不能太長，要“小步快走”，價格市場化的時間不能拖的太長，否則供給方就會被拖垮了。

作為一個能源樂觀主義者，我認為已經(jīng)開始了的由高碳的煤炭石油向以天然氣為橋梁的低碳多元化能源轉(zhuǎn)型是人類的主動選擇，絕不是在煤炭石油短缺情況下的被動選擇。就像前兩次能源轉(zhuǎn)型一樣，是技術(shù)進步的結(jié)果，人類發(fā)現(xiàn)了新的、更好、更有效的能源利用形式。就像有句名言講的：石器時代終結(jié)了，不等于沒有石頭。但是對于中國而言，我們處在一個快速發(fā)展的階段，幾個時代同時跨越的階段。我們可以很驕傲地講，我們用三十年走完了發(fā)達國家一百年、兩百年走過的道路。但是同時，我們不要忘記自然界一個最基本的定律，叫做“物質(zhì)不滅，能量守恒”。我們那么快跨越了人家那么多年積累的過程，我們廢棄下的垃圾，我們排放出來的東西，也會趕上人家兩三百年廢棄排放積累下來的東西。像霧霾就是我們自己快速發(fā)展造成的，這很自然。

隨著技術(shù)的進步，我們可以采用更高效的方法，產(chǎn)生更少的排放。就目前來看，有了天然氣的選擇，我們就能更好地實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。這其中，理順天然氣價格是最核心的環(huán)節(jié)，只有如此，才能兼顧到企業(yè)的生產(chǎn)、居民的消費、環(huán)境的保護與人民的健康。

（作者系中海油能源經(jīng)濟研究院首席能源研究員）