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頁巖氣第三輪招標:競標公開化 退出人性化

2013-06-07 08:06:00 中國能源網   作者: 李自琴  

業界對頁巖氣第三輪招標一直猜測不斷,據知情人士對中國能源網透露,第三次頁巖氣區塊招標很有可能改變以往秘密評標的做法,而改為公開演說競標的方式,由評委打分得出高低,分高者中標。至于第三輪招標的具體開啟時間,知情人士表示,開標時間未定,但結束時間應該不會拖到明年。國土部對備受關注的頁巖氣退出機制也已經構建出了一些人性化的方案,企業或可實現有選擇性的退出。

競標公開化

在頁巖氣區塊第一輪、第二輪的招標中,競標的方式是企業擬寫標書上交國土部,國土部統一對其進行評估,評估優秀者中標。而在第三輪招標的設想中,參與某一區塊招標的企業在提交申請后,由國土部統一組織競標演說。投標企業輪流上臺就本企業的投標方案進行公開演說,現場由評委進行打分,分高者中標。有人戲稱,這是頁巖氣界的“中國好聲音”比賽。

投標方式的革新來自國土部對前兩次招標經驗的反饋。由于招標程序缺乏公開透明性,企業標書評估標準模糊,前兩輪招標經常被外界質疑真實可靠性。國土部此次決心改變以往招標暗箱操作的神秘形象體現了其辦好頁巖氣區塊第三輪招標的魄力。

退出人性化

頁巖氣回報周期長,開發風險大,退出機制一直是很多企業不敢將資本投入頁巖氣產業的一個重要原因。國土資源正在研究人性化的區塊退出機制。中標在區塊中資源分布不均勻,導致區塊中資源稟賦好壞參次不齊,新的退出機制有可能實現部分區塊的退出。企業可以在中標區塊中選擇資源稟賦最優異的地區進行集中開采,放棄其他資源條件相對惡劣區域的開采權。這種集中優勢資源、優勢資金、優勢技術的頁巖氣開采模式在新的退出機制落定后將有可能實現。

在前兩輪招標結束的后,中標企業開發區塊的熱情遠不如招標時的高漲熱情,部分頁巖氣企業已經萌生退意。第二輪招投標時很多企業為了中標拋出高于標底價格很多的標價,但在中標之后又沒能力開采,再加上區塊本身條件不好,沒有企業愿意合作開發,好多都還在擱置、觀望中。但其中也不乏有激流勇進者,神華集團中標的湖南保靖區塊目前已進入地質勘探階段,實質性開采工作將會在勘探結束后迅速展開。




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責任編輯: 中國能源網

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