嚴峻的大氣污染狀況讓首都北京下決心壓減本市煤耗總量，3年內要將煤炭消費總量削減三分之一，這些壓減的燃煤量從哪里來？關停燃煤機組、上馬燃氣輪機被列為首選途徑。

從節能環保的角度來考慮，將一家火電廠的燃煤機組改成燃氣輪機，每年可以降低幾百萬噸的煤耗，天然氣燃燒的近零排放也會使首都的天更藍。

然而，全國各地紛紛上馬燃氣發電項目，氣源保障問題卻未能及時、足量解決，天然氣與煤炭相比在價格上也沒有優勢，這兩點成為火電廠煤改氣的重要制約因素。

企業承受不小經濟壓力

北京計劃今年關停科利源熱電廠，2014年關停高井熱電廠和國華熱電廠，2015年關停石景山熱電廠，并同時進行國華一熱、高井電廠、石景山電廠燃煤機組關停的天然氣能源替代方案及相關準備工作。

“天然氣的燃料成本遠遠高于煤炭，而且燃氣輪機發電后的余熱供熱能力低于燃煤機組，因此煤改氣需要很大的決心。”北京市發展改革委能源處副處長王　  玉明對燃煤和燃氣進行了經濟性比較。

為了降低火電廠燃氣發電的成本，北京在新建設的燃氣熱電廠中推廣余熱余壓利用和背壓供熱等多種利用方式。

那么燃氣發電的成本到底有多高呢？以華能北京熱電廠為例，2011年12月26日建成的一套裝機92.3萬千瓦的 “二拖一”(2臺燃機加1臺汽輪機)燃氣機組，目前的發電成本接近0.6元/千瓦時。

華能北京熱電廠就是這樣一家熱電聯產企業，據該廠副廠長杜成章介紹，該廠冬季采暖期供熱能力是17000噸水，非采暖期只有3000噸水，由于供熱在燃氣機組的總贏利中占比較小，造成燃氣機組全年算下來處于虧損狀態。

據了解，從去年開始，華能北京熱電廠只付給北京市燃氣集團68%的氣款，如果百分百的付款，這個廠就會面臨難以運行的問題。

而對于燃氣機組上網電價，王玉明表示，目前北京建成的燃氣電廠有7個，其中有2個新建成的電廠上網電價還沒有最終確定，其中就包括華能北京熱電廠，而較早的5個電廠是國家給批的臨時結算價格，是0.573元，但實際結算是北京市發展改革委價格處來核定的，一廠一價，基本上都超過了0.573元，發電成本超出上網電價的部分由北京市財政來補貼。

氣源保障一時難以解決

對于燃料供應的安全性，杜成章表示，目前北京燃氣都靠西氣東輸，運輸管線較長，萬一哪一段管線出現問題，管道的氣壓就會急劇下降，達不到燃氣機組需要的氣壓。在一定范圍內依靠增壓機可以滿足機組氣壓需要，但如果管道氣壓低到一定水平，增壓機也達不到要求，這個時候只能停機。

“去年年底，還是在北京的供熱期，由于市民也要使用大量的燃氣，我們就被限制了燃氣供應，機組被迫停了10多天。為了不影響北京的整體供熱，我們的燃煤機組開足馬力發電，填補燃氣機組的供熱不足。”杜成章對記者說。

“北京的電可以從外地輸送，但供熱卻不同，30公里是熱力管道的極限了，熱能沒有辦法從外地引進，從這方面來說，燃氣機組對北京市的供熱安全是有影響的。”杜成章向記者表示了自己的擔心。

對于氣源供應問題，王玉明表示，在設施能力方面，北京已經建成了陜京一、二、三線輸氣管道，大唐煤制氣項目正在建設當中，還有用來調峰的唐山LNG項目，從設施能力上來講，保證北京的供氣是沒有問題的。“但資源上還存在一些問題，油氣公司有時候給北京安排的燃氣不夠，特別是在需求高峰的時候，北京燃氣供應的峰谷差最高時達到將近6000多萬立方米。”王玉明說。

北京計劃建儲氣設施

據他介紹，北京計劃通過建儲氣設施來保障燃氣供應，“目前北京使用的是大港的一個20億立方米的儲氣庫。“十二五”期間，我們想讓中石油幫助建設46億立方米的儲氣庫，基本保障北京的用氣需求。”王玉明表示。

截至目前，北京東南、西南兩大燃氣熱電中心已實現竣工投產，東北、西北兩大熱電中心也已全面開工建設。今年年底前，西北熱電中心將投運4臺機組，新增清潔供熱能力2400萬平方米，東北熱電中心將完成主體工程設備安裝，配套的電力、燃氣、熱力、中水管線也會陸續接通。

對于燃氣發電供熱的未來發展，王玉明表達了另外一種擔心：燃氣機組一旦建成之后，機組不可再用天然氣之外的其他能源替代，如果燃氣成本上漲，只能由消費末端來承擔，“我們要清潔的空氣，這是沒有辦法的選擇。”王玉明說。