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大連石化事故或緣起工程轉包

——四天三大事故折射監管缺位,懲罰力度過輕令企業鋌而走險



2013-06-04 08:41:30 中國企業報   作者: 王世安  陳瑋英  

剛剛過去的4天時間著實讓人感到沉重。


爆炸事故多次發生,說明大連石化在管理、監管、安全投入等方面可能都存在問題。

5月31日,黑龍江省林甸縣發生火災,著火的是國家級糧庫,78個儲糧囤中的幾萬噸糧食過火,直接損失近億元。6月2日下午,中石油大連石化公司一聯合車間三苯罐區發生一起儲罐閃爆著火的事故。《中國企業報》記者從事故情況通報會獲悉:初步估算,事故造成2人傷重死亡,2人失蹤,直接經濟損失58萬元。6月3日清晨,吉林省德惠市米沙子鎮寶源豐禽業公司發生爆炸,據吉林省消防部門介紹,本次事故系廠房液氨泄漏引發爆炸。截至記者發稿,事故已造成119人遇難。僅僅2天時間,120多條鮮活的生命就這樣逝去。“這到底是怎么啦?!”很多網友發出這樣的感嘆。

四天三起大事故

6月3日,據黑龍江省公安消防總隊消息,“5·31”黑龍江中儲糧林甸直屬庫火災系“由于穿過金屬配電箱的導線與配電箱箱體摩擦,致使導線絕緣皮破損,短路打火,引燃配電箱附近可燃的葦席和麻袋,進而引發火災。”專家表示,由于糧食輸送機和其配電箱在該糧庫的實際操作中要隨堆垛不斷搬運,在移動過程中埋下了隱患。就在有關部門對中儲糧黑龍江林甸直屬庫火災做進一步調查過程中,中石油大連石化發生爆炸。6月2日,受中油七建委托,大連林沅建筑工程有限公司4名工人對大連石化公司一聯合車間939號儲罐儀表平臺進行更換作業。14時20分左右,939號儲罐罐頂突然發生爆炸,隨之著火,并相繼引起936號、935號和937號儲罐著火。中石油網站6月2日晚間稱,火情發生后,大連石化公司立即啟動應急預案,對大氣環境進行實時監測,現場監測數據表明,事故未造成環境空氣和水質污染。

這一數字讓人揪心,而寶源豐禽業公司爆炸事故的死亡人數卻在不斷地沖擊著人們的眼球,讓人難以相信。就在記者即將截稿時,死亡人數再次刷新至119人。

據媒體報道,事發前車間內有300余人當班,傷者多為吸入氨氣以及其他有毒氣體造成的呼吸道水腫,另外有部分人為燒傷。

大連石化工程或轉包

與其他兩起事故相比,大連石化更讓人有些難以置信。

據《中國企業報》記者從現場了解,爆炸事故在中石油大連石化遠不止這一次。粗略統計,中石油大連石化4年至少發生6起爆炸事故。

記者與大連石化方面取得聯系試圖采訪,但被對方拒絕。在廠區門口,一內部人士邊走邊拉低聲音讓《中國企業報》記者“趕緊走吧,公司開調度會時強調,不能說與爆炸有關的事,對外要封鎖消息。”

據上述內部人士講,此次發生爆炸的937罐周邊液體罐有幾十個,距離不足300米,“好在沒有發生連鎖反應爆炸,否則后果不堪設想。”

記者從現場了解到,爆炸的是兩個10萬噸級的油罐。由于火災燃燒物的灰塵下落后,可能會傷及人體皮膚等,所以要求非工作人員盡量遠離,而鄰近居民也被要求關窗。

記者沒能進入廠區,但在廠區附近仍能聞到刺鼻的氣味。據業內人士介紹,由爆炸釋放的毒氣,令人眼睛發痛。

站在石化賓館(火炬山)瞭望大連石化廠區全景,海邊出事處已經被清理,但現場仍處于嚴密封鎖狀態。站在記者旁邊的群眾告訴記者:“這家公司爆炸次數太多了,對大連污染太大,很多百姓都希望這家公司盡快改造搬遷,還大連一個綠色的藍天。”

據接近大連石化相關人士透露,此次發生火情的工程原由中油七建承建,但出于利益方面的考慮,后將此工程轉包給了新港公司的個體承建。該單位在資質、能力等方面與中油七建相差甚遠,這可能是事故出現的重要原因之一。

頗具諷刺意味的是,5月31日,大連石化剛剛對“停工檢修、汽油升級”項目進行表彰,未料6月2日就發生了事故。無獨有偶,去年同期發生事故前,大連石化也曾對相關項目進行了表彰。

知情人稱,大連石化總經理冷勝軍曾特別強調“要注意節假日現象”,讓警鐘長鳴,但未能從根本上引起足夠重視,最終導致大連石化事故頻發。

建議加大監管和懲罰

在大連石化廠區附近,有人調侃著說,“就不應該清理事故現場,就應該把這家公司作為典型事故案例,讓相關企業負責人來這開現場分析會,杜絕這類事故再發生。”

知情人士告訴《中國企業報》記者,大連石化公司沒有吸取以往爆炸的教訓,沒有堵住管理方面的漏洞。“盡管陸續有100多位各級責任者受到處分,但多數只是做做樣子,最終異處做官而已。”

對于為何頻發火災,大連市委宣傳部相關人士稱不好作答。

在廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強看來,煉油企業發生事故的概率是存在的,但是不應該如此頻繁,“這已經從概率上講不過去了”。

“其實,前幾次我們還比較寬容,認為量比較大,而且任何完完全全的管理都不能杜絕安全事故發生,但大連石化已經超越了概率。”林伯強接受《中國企業報》記者采訪時表示,多次發生爆炸事故,已經不是偶然事件了。

“這說明管理、監管、安全投入等可能都存在問題。”縱觀近期事故,林伯強認為,“至少存在兩個方面的問題”。

一是監管。“企業都有安全程序,不可能沒有,”林伯強表示,像糧食的存儲、易燃易爆的石化業安全問題等書面安全程序都存在,“這就要看政府監管是否到位。”

二是懲罰。林伯強直言,“現在的懲罰體系還是過輕,企業的安全投入和懲罰度是呈正比的,”也就是說,懲罰力度越大,企業對安全投入度就越舍得。

有媒體報道,2011年8月底,在13個月內發生4次火災事故之后,擔任大連石化公司總經理一職近10年的蔣凡被免職,另有34名責任人得到相應的黨紀、政紀處分。

“應該還不夠,顯然還不夠,否則不會再發生這么大事故。”林伯強如是說。

而且,“這不應該被看做是發展過程中必然出現的問題。”林伯強解釋稱,現在的發展程度遠高于發達國家在發展過程中遇到的問題,“現在既有監管手段又有技術手段,因此應該能控制這類事故發生。”




責任編輯: 曹吉生

標簽:大連石化,工程轉包