5月28日，中國能源網舉辦了《中國頁巖氣發展之路：完善監管體制與產業政策》課題項目啟動儀式（以下簡稱項目）。項目以中國能源行業渴望借鑒美國“頁巖氣革命”成功經驗為背景，以實現頁巖氣產業中國“本土化”為目的，將在未來兩年的時間里對中國頁巖氣產業監管體系與產業政策進行全面、深入、權威的調研，并最終形成參考性的產業發展白皮書。

百年前西方器物先進，清庭發起“洋務運動”，中學為體西學為用。百年后，美國率先開啟“頁巖氣革命”，用一種有別于傳統化石能源的清潔能源啟動了全美的經濟發動機。有關這場能源革命的消息飄洋越海輾轉影響了中國的能源產業。中國以更大于美國頁巖氣存儲量和更優于美國的資源稟賦，亟待開啟中國的頁巖氣新篇章。但中國的頁巖氣行業從技術經驗、商業模式到監管到產業政策亟需在實踐中盡快完善，特別是在國家大力推進頁巖氣發展的今天，亟需開展全方位深入的，針對頁巖氣發展所涉及的諸如管理體制、礦權、環境和市場化等核心問題的真正意義上系統性研究，以彌補頁巖氣開發過程中現存的政策空白和體制漏洞。

英國駐華大使館中國繁榮基金（SPF）以繁榮中國市場，激發中國經濟活力為初衷出資扶持此次研究項目。席間，英國大使館中國區能源與資源安全主管高立偉以玩笑的口吻用“jealous”來形容中英兩國對美國頁巖氣繁榮發展的態度。在此前的很長一段時間里，英國政府都是禁止英國本土頁巖氣開采的，但在去年年底，英國議會重啟了一項爭議較大的頁巖氣開采項目，這或為英國政府解禁頁巖氣的信號。頁巖氣在英國屢遭波折的原因也正是因為頁巖氣行業在英國國內“水土不服”。中英頁巖氣同處產業起步階段，頁巖氣“本土化”是兩國共同的心愿。

國家能源局、環保部、國土資源部、財政部等政府機構是頁巖氣產業發展的主要管理和監管機構，幾部委在之前發起的頁巖氣區塊招標、示范項目建設、補貼政策等促進舉措在國內掀起了不小的頁巖氣開采熱潮。但目前下一步更為具體的相關政策懸而未決。與會領導在項目啟動儀式上對項目給予了高度肯定，認為科學有效的監管體系與產業政策的出臺離不開高水平的獨立研究機構的參與和研究。在會上，各部委領導一同表示將與項目保持積極的互動，并予以最大的支持。

中國能源網作為國內一流的獨立第三方能源咨詢與研究機構，在未來的兩年時間里將整合項目各界支持方的資源，不懈致力于頁巖氣革命的“中國本土化”進程，期望與SPF、NRDC、WRI共筑頁巖氣在中國的繁榮發展之路。

參與到項目啟動儀式的有英國大使館中國區能源與資源安全主管高立偉、英國企業代表BP公司政策與監管事務部經理劉恒偉、美國自然資源保護委員會高級顧問楊富強、世界資源研究所中國氣候與能源團隊主管宋然平以及中國能源網項目相關人員。此外，會議還邀請了來自國家能源局、國土部、財政部、環保部、國務院發展研究中心、中央財經領導小組辦公室的專家參加討論。

項目介紹：《中國頁巖氣發展之路：完善監管體制與產業政策》項目將歷時兩年，由英國駐華大使館中國繁榮基金（SPF）項目出資支持，由中國能源網研究中心組織，并聯合美國自然資源保護委員會（NRDC）、世界能源研究所（WRI）共同參與研究。

項目致力于為政府提供國外頁巖氣發展的真實情況，包括頁巖氣/天然氣在全球能源格局中的地位和影響，找到適合中國特點的政策經驗；幫助政府完善監管制度，明確責任和分工，建立有效的礦權、環保、現場安全制度及具體辦法；為政府加強產業管理，推動市場化發展提供參考。