圖為北京一家鋼鐵廠煙囪冒出的煙霧。圖為北京一家鋼鐵廠煙囪冒出的煙霧。據英國《金融時報》報道,中國商務部希望對太陽能電池板問題上即將爆發的爭端展開商討,因此于上周日向歐盟貿易專員卡洛-德古赫特提出了會談要求。
從中方所用措辭的簡潔與嚴厲來看,第二天的會談與其說是努力達成和平的談判,倒不如說給中國提供了一個幾近贏得勝利的機會。
中方訪問者到達德古赫特辦公室之前,中國政府明顯已取得了多數歐盟成員國的支持,共同反對這位貿易專員的一項提議:對中國生產并向歐盟傾銷(即以低于成本價銷售)的太陽能產品加征臨時關稅。
知情人士表示,最終計票的結果是,27個歐盟成員國中有18個國家反對德古赫特的提議。其中最主要的是歐盟最大經濟體德國,該國的太陽能產品生產商在歐盟規模最大的貿易調查中扮演先鋒角色,調查對象正是2011年中國向歐盟出口的約210億歐元的太陽能產品。
一位歐盟官員承認:“如果我說我們不為此頭疼,那我是在撒謊。”他補充道:“中國是一個極其擅長用胡蘿卜加大棒分而治之的國家。”
在6月6日的最后期限之前,預計身為弗拉芒自由派人士的德古赫特將繼續推動通過臨時關稅提議。根據歐盟法律,歐盟成員國在這一問題上的發言權非常小。
但是,隨著該案的進展,這次非正式投票已使德古赫特的影響力到底有多大受到了懷疑。這位貿易專員必須獲得歐盟成員國的支持,方可在調查預計的完成時間今年12月,最終決定對中國太陽能產品征收關稅。即便沒有這一層威脅,德古赫特也將想方設法推動中國政府加入和解談判。
可以表明中國政府信心的是,中國商務部國際貿易談判代表鐘山于周一晚發布了一份強硬的聲明,警告歐盟稱,如果歐方對光伏產品征收臨時反傾銷稅、對無線通信設備自主立案調查,“中國政府不會坐視不管”,將“采取必要的措施維護國家利益”。
歐盟統一貿易政策的思路是,如果歐盟成員國作為一個集體,能夠在獲得授權維護其共同利益的貿易專員身后團結一致,那么它們在與中國等國打交道時將有更大的勝算。
這一安排背后令人不安的現實是,通過選舉上臺的政治領導人總是比一位被任命的歐盟專員有著更多的“切身利益”。如果提高進口關稅加劇國內失業狀況,他們會為此承擔責任。他們也可能贏得或喪失來自中國的寶貴商業合同。
去年,德國對華出口達666億歐元,中國成為德國在歐盟以外最大的市場。本周一,德國總理安格拉-默克爾對第一次對外訪問的中國總理李克強表示歡迎,并承諾尋求通過談判達成解決方案,這表明了兩國之間的緊密關系。
“歐盟成員國——這一次是德國——對歐盟委員會執行歐盟共同貿易政策表現出了不信任。”歐洲國際政治經濟中心主任Hosuk Lee-Makiyama表示。
接近德古赫特的人士則得出了一個不同的結論:歐盟成員國的決定只不過確定了,在政治領導人可能無力抵御的壓力面前,更有必要保持堅定立場。
責任編輯: 曹吉生