未來隨著市場需求進一步釋放，地方政府可能將進一步發揮市場機制作用，積極支持購買環境服務，這為下一步國資企業介入環境產業的發展，打開了更大的想象空間

在目前疲軟的經濟環境中，環境產業吸引了眾多投資者目光，特別是在資本市場，更受到了投資者的追捧。統計數據表明，“十一五”期間，中國環境產業保持年均17%的增長速度，“十二五”期間，預計國內環境產業市場規模將超4.92萬億元，繼續保持12%-15%的增長速度。

它會成為各路資本掘金的富礦嗎？

事實上，與其他成熟產業相比，我國環保產業總體上規模還不夠大、發展速度還不夠快，與環保產業特點有關。

其一，環境產業具有公益性、社會性的特點，與其他產業相比，即便有成熟的盈利模式，如固廢和污水處理領域，內部資金回報率也只有8%-10%，大部分的環保產業的邊際利潤率較低，甚至無利潤或者處于虧損狀態。因此，目前，極少有企業單一發展環境產業板塊，基本都有其他利潤板塊以備對沖。

其二，環境產業涉足的諸多業務領域，尚未形成清晰的商業模式。環境產業目前的重點投資領域，包括水環境、大氣環境、固體廢物、生態環境等。但目前除了固廢處理和污水處理外，其余板塊，諸如土壤修復、供水業務及大氣治理方面，成本頗高，邊界亦難清晰，少見規模化的商業運作。

這些產業特性，一方面決定了環境產業需要依靠政策的引導和扶持。如果政策不扶持，則很難說未來的發展前景。2011年和2012年，國務院先后發布《國家環境保護十二五規劃》和《十二五節能環保產業發展規劃》，大力推動環境產業投資發展。對目前環境產業的發展，起到了決定性作用。

另一方面，環境行業的屬性對進入企業有一定的資金門檻和技術門檻，也需要企業具有較強的企業運營能力，特別是投資建設、運營管理和財務融資的成本控制能力，更是企業成敗的關鍵。

環境產業的這些特性，或許為國資企業的市場化介入提供了機會。

業內專家認為，環境產業未市場化前，作為政府項目和公益事業，國企得以較早進入，甚至有地方政府專門成立投資污水處理和固廢處理的企業，以承擔此項社會責任。多年運行下來，國企已具備豐富的行業運作經驗，擁有大批專業運作團隊。而在該產業市場化后，因投資量大，投資期長，社會資本對此頗有忌憚，實力雄厚的國企又能率先跑馬圈地，以較低投資和財務成本拓展全國市場。因此，相對于其他社會資本，實力雄厚、行業經驗豐富，同時又率先實現市場化轉型的國資企業更能搶占先機。上實基建在污水處理領域、上海城投在固廢處理領域就是成功的例證。

而未來隨著市場需求進一步釋放，地方政府可能將進一步發揮市場機制作用，充分利用市場的手段來發展環境產業，積極支持購買環境服務，這為下一步國資企業介入環境產業的發展，打開了更大的想象空間。