應(yīng)把提高投資的有效性作為節(jié)能的重中之重

毫無疑問，我們希望用較小的能源消耗實(shí)現(xiàn)GDP增長，降低能源消耗強(qiáng)度順理成章地成為我們節(jié)能的目標(biāo)。能源消耗強(qiáng)度確實(shí)可在一定程度上反映一個(gè)經(jīng)濟(jì)體能源的經(jīng)濟(jì)效果。但是，深入考察一下便可發(fā)現(xiàn)，能源消耗強(qiáng)度并非是能源效率的理想度量。

嚴(yán)格地講，作為能源效率的度量，能源消耗強(qiáng)度僅在可替代的產(chǎn)品之間才具有可比意義。不同性能、用途的產(chǎn)品，其能源消耗強(qiáng)度常常各不相同。這些用途不同、不可替代的產(chǎn)品，如果都是必不可少的，我們就很難說生產(chǎn)能源消耗強(qiáng)度低的產(chǎn)品就一定比生產(chǎn)能源消耗強(qiáng)度高的產(chǎn)品能源效率高。

能耗強(qiáng)度在我國不同地區(qū)之間的差距與發(fā)展水平和技術(shù)上的差距有關(guān)，但主要還是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的。顯然，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他固定資產(chǎn)投資所消耗的能源除了對當(dāng)期GDP作出貢獻(xiàn)外，還通過凝結(jié)在固定資產(chǎn)中在以后相當(dāng)長的時(shí)期持續(xù)對未來GDP作出貢獻(xiàn)。

在中國，這一點(diǎn)常常被忽視。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題不是投資率高，而是投資的有效性較低。如我國建筑物壽命過短；生產(chǎn)能力淘汰過快；基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)過程中華而不實(shí)、缺乏長遠(yuǎn)考慮現(xiàn)象嚴(yán)重，等等。表面上，GDP增長很快，但并沒有積累起多少財(cái)富。這是我國能源浪費(fèi)的很重要的方面。按理說，應(yīng)把提高投資的有效性作為我們節(jié)能的重中之重（由此帶來的資金鏈條斷裂風(fēng)險(xiǎn)的問題同樣不能忽視）。然而，如果過度追求降低當(dāng)期能源消耗強(qiáng)度，客觀上會(huì)造成對投資的長期效果及其有效性的忽視，助長短期行為，并在客觀上為降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料制造機(jī)會(huì)。其結(jié)果不但不利于我國投資有效性較低問題的解決，而且很可能會(huì)加劇這一態(tài)勢。當(dāng)期的能耗強(qiáng)度可能因此會(huì)暫時(shí)降下來，而實(shí)際總體上會(huì)耗費(fèi)更多的能源。

顯然，如果缺乏以上對能源消耗強(qiáng)度指標(biāo)存在的種種局限性的認(rèn)識(shí)，必然會(huì)給資源的有效配置帶來扭曲，帶來更大的浪費(fèi)，不利于我國包括能源在內(nèi)的寶貴資源的有效使用以及我國的長期發(fā)展。

考核能源效率及對能源消耗進(jìn)行管理的合理方法是在產(chǎn)品層次或行業(yè)層次上使用實(shí)物量指標(biāo)進(jìn)行。沒有一系列完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，這樣的節(jié)能降耗很難取得符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的滿意效果。實(shí)踐告訴我們，有序、合理的節(jié)能減排歸根結(jié)底要依靠長效機(jī)制的建立，依靠規(guī)范化、精細(xì)化的管理。

能源密集的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適當(dāng)超前，對我國長遠(yuǎn)發(fā)展有利

每個(gè)經(jīng)濟(jì)體的能源消耗強(qiáng)度不是外生決定的，而是內(nèi)生于所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，其變動(dòng)趨勢要服從經(jīng)濟(jì)增長的需要及客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求。

和發(fā)達(dá)國家相比，我國最根本的差距表現(xiàn)在人均資本存量上。我國人均資本存量不及美國的1/20。我國現(xiàn)階段大規(guī)模的投資不可避免。而固定資產(chǎn)投資特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一般都是能源密集的。這決定了資本原始積累是一個(gè)能源密集的過程。

實(shí)際上，資本原始積累過程中消耗的能源被我們當(dāng)代人享用的只是其中一小部分，其大部分都要留給后人享用，為未來的GDP作貢獻(xiàn)。當(dāng)我們完成了資本積累的任務(wù)，富裕起來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展到高級(jí)階段之后，能源消費(fèi)強(qiáng)度就會(huì)降下來了，而且由于我們具有后發(fā)優(yōu)勢，能源消耗強(qiáng)度肯定比處于同樣發(fā)展階段時(shí)的發(fā)達(dá)國家要低。這已為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史所證明。

如果超越發(fā)展階段，過早地要求能源消耗強(qiáng)度出現(xiàn)大幅度下降，甚至限制高耗能產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展，那么，這種下降直接會(huì)影響到我國當(dāng)期經(jīng)濟(jì)的正常增長、進(jìn)而影響到資本積累的速度、延緩能源消耗強(qiáng)度進(jìn)一步下降的到來，從而拉長我國工業(yè)化進(jìn)程的時(shí)間。

從全球資源供給的長期走勢看，能源和原材料趨緊，其價(jià)格趨漲在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變。在資本積累道路上，任何拖延都會(huì)加大我們工業(yè)化的成本。在大多數(shù)發(fā)展中國家尚未走上經(jīng)濟(jì)增長快速路的階段，發(fā)達(dá)國家暫時(shí)尚未完全走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)、能源和原材料價(jià)格相對較低的情況下，在保證投資的有效性的前提下，努力保持住我國資本積累高速勢頭，使能源密集或資源密集的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適當(dāng)超前，無疑對我國長遠(yuǎn)發(fā)展是有利的。我國正處于勞動(dòng)力最為豐富時(shí)期的尾聲階段，從享受快要成為歷史的人口紅利的角度看，這樣做也是必要的。