在不到10年的時間內，10余家林業生物能源企業在大浪淘沙中脫穎而出。這得益于2006年財政部、國家發展改革委、農業部、國家稅務總局和國家林業局聯合下發的關于發展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見等國家扶持政策。

現在，這些企業正處于發展的關鍵時期，是上還是下？很大程度上取決于國家政策引導和支持。特別是作為整個生產鏈前端的燃料林，一旦垮了，整個產業將功虧一簣。

企業將何去何從？生物能源林發展將何去何從？最近，在國家林業局召開的林業生物柴油扶持政策改革討論會上，10多家林業生物柴油企業發出心聲：希望國家繼續加大對企業的扶持力度，讓這個產業能健康發展。

政策扶持催生一個可再生新型能源產業

2006年，財政部、國家發展改革委、農業部、國家稅務總局和國家林業局聯合下發的一份文件，催生了一個可再生新型能源產業——林業生物能源產業。

由于有政策引導和扶持，再加上能源危機、生態環境危機和綠色發展等大環境的促動，當時，大大小小生物能源企業紛紛上馬，形成浩大聲勢。如今，經過多年大浪淘沙，許多小企業已偃旗息鼓，能夠生存下來并具備一定規模的只剩下10家左右。

據介紹，目前，國家補貼原料林樹種主要為小桐子、黃連木、文冠果、無患子、光皮樹等5種，均為我國發展生物柴油的主要樹種。原料基地林分成活率均達到原料林建設要求，林木生長旺盛。基地經營也摸索出了一些創新模式，如：“公司+基地”、“公司+（基地+農戶）”、“公司+基地+農戶”、“公司+科技+基地+農戶”等。

幾年下來，我國已基本形成4片規模化發展生物柴油原料林基地的格局。企業原料基地建設水平有了很大提高。企業通過與林業專家合作，已篩選出一批優良能源樹種，并初步總結豐產栽培經營技術，對周邊群眾造林起到很好的示范作用。通過多聯產技術實施，延長產業鏈，生物柴油企業的經濟效益不斷提高，企業發展綠色油田的信心也增強了。

原料林是戰略資源，是發展生物能源的首要環節，誰丟了就意味著丟了在未來能源戰略領域的一大希望

可以毫不夸張地說，林業是國家可持續發展最得力的一個行業。樹木的花果葉枝干，哪一種不是可再生、環境友好的原料？單單就林業生物原料林來看，優點就可以林林總總舉出一大堆：不與人爭糧、不與糧爭地、可再生、無污染、改善生態環境、增加碳匯緩解氣候變化、改善林農生計，等等。可惜，現在許多人還認識不到這一點，或者說，雖然認識到了，但尚未感到迫切性。

果真是尚不迫切嗎？能源危機其實早已迫在眉睫。據國家林業局造林司提供的資料，2013年，我國石油對外依存度高達75%，國家石油儲備僅41天，與國際上145天差距非常大。

據有關專家介紹，目前，生物質能源的提取精煉技術已經很完善，生物質能源與化石能源的混合使用技術也日益進步，真正面臨的挑戰是產業鏈前端的資源培育，尤其是缺乏優良的種質資源和規模化種植繁育技術。如果這些問題解決了，那么，一旦石油資源出現不測，我們就可及時以生物能源替代石油，比較坦然地應對能源危機。

毋庸置疑，對于生物能源原料林基地來說，越早建設越好；建設得越完備越好。

發展生物能源林基地條件好、挑戰大；只有政策發力，企業才能快跑

概括地說，目前我國生物能源特別是林業生物能源原料林發展面臨的形勢是：具備良好的條件，面臨巨大的挑戰；只有政府繼續給予政策引導，加大扶持力度，企業才可能加足馬力向前沖。

據介紹，我國生物能源特別是生物能源原料林發展至少具備六大利好：一是在原有國家出臺多項鼓勵政策措施的基礎上，“十二五”以來又陸續頒發了《能源發展“十二五”規劃》、《生物產業發展規劃》、《可再生能源發展“十二五”規劃》、《生物質能“十二五”發展規劃》等，國家林業局正在積極協調，頒發林業生物質能源發展規劃；二是2013年中央一號文件帶來強勁東風；三是以企業為主體的油料原料基地建設已取得明顯成效，管理規范，造林經營技術成熟；四是能源林同時具有經濟、生態等多種功能，能夠有效調動各方面造林積極性；五是我國還有11億畝荒山、荒地，鹽堿地、沙荒地等的土地資源，可用于發展能源林，在現有的森林資源中，還有約9000萬畝疏林地及近8億畝郁閉度小于0.4的低產林地，通過改造,均可較大幅度地增加資源量；六是利用小桐子、黃連木和光皮樹種子轉換生物柴油、航煤技術比較成熟。

當然，發展面臨的挑戰也非常大，在我國新能源建設中，林業生物質能源起步較晚，林業生產周期長、見效慢，影響了人們對林業生物質能源的認識；目前缺乏成功案例；政策不配套；科技支撐不足，主要體現在良種壯苗、豐產技術及機械化收儲運等方面。

對于企業來說，最迫切的還是政策引導與扶持，幾家企業的領軍人共同的心聲是，只有政府繼續給予政策引導，加大扶持力度，他們才敢加大馬力向前沖，至于其他挑戰統統都可以在發展中解決。