能源是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，能源戰(zhàn)略是國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)和人民生活水平的不斷提高，帶來巨大的能源需求。如何突破我區(qū)能源建設(shè)的瓶頸制約，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越目標(biāo)需要解決好的一個問題。

突破能源資源嚴(yán)重匱乏的瓶頸制約。廣西能源資源匱乏，“缺煤少油無氣”，水能資源開發(fā)程度已經(jīng)超過80%，且分布不均。由于自然稟賦所限，我區(qū)能源供應(yīng)對外依存度一直居高不下，目前已達(dá)75.35%。破解能源資源稟賦的瓶頸，應(yīng)實(shí)施開源節(jié)流并舉。一方面，加強(qiáng)開源力度，加快電源建設(shè)，深度開發(fā)水電，加快火電發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展核電，規(guī)模發(fā)展風(fēng)能、太陽能、沼氣、生物質(zhì)等新興能源，合理開發(fā)原油、天然氣等傳統(tǒng)能源，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，同時加強(qiáng)與周邊能源大省、周邊能源大國的合作，多方拓展能源獲取途徑；另一方面，提升節(jié)能空間。把結(jié)構(gòu)節(jié)能作為重點(diǎn)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善節(jié)能管理等方式，提高能源的利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。

突破能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的瓶頸制約。“十一五”期間，由于歷史欠賬太多，我區(qū)的能源基礎(chǔ)設(shè)施仍然較為落后，電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不夠合理，電網(wǎng)建設(shè)未能適應(yīng)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源發(fā)展需求，部分電網(wǎng)設(shè)備老化嚴(yán)重，同時鐵路、水路、港口能源運(yùn)輸體系不夠完善，配套設(shè)施落后，嚴(yán)重制約著未來能源建設(shè)發(fā)展。應(yīng)搶抓國家經(jīng)濟(jì)新一輪調(diào)整機(jī)遇，積極爭取國家支持改善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，在適應(yīng)負(fù)荷發(fā)展需要、電源電力送出和區(qū)內(nèi)外電力接入的主網(wǎng)架建設(shè)方面取得突破；著力在配套送出工程和電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)方面大有改善，著力在新能源并網(wǎng)發(fā)電、智能電網(wǎng)建設(shè)方面取得突破。構(gòu)建完善的鐵路、水路、港口能源集疏運(yùn)體系。

突破能源生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡、電源結(jié)構(gòu)不合理的瓶頸制約。我區(qū)在一次能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，水電已經(jīng)替代煤炭占住主導(dǎo)地位，而在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭比例依然居高不下，與生產(chǎn)比例嚴(yán)重失調(diào)。要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)業(yè)過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，同時加快淘汰落后產(chǎn)能，利用價格杠桿作用，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的限制類、淘汰類企業(yè)的用電進(jìn)行嚴(yán)格控制或差別價格。著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；著力支持糖、鋁、火電、新型干法水泥等重點(diǎn)行業(yè)全面實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快推進(jìn)資源綜合利用。

突破能源科技創(chuàng)新不足的瓶頸制約。科技創(chuàng)新是能源建設(shè)的不竭動力。保證能源建設(shè)的可持續(xù)、競爭力和可靠性，尤其是新能源的規(guī)模發(fā)展，加大能源科技創(chuàng)新是必然的選擇。應(yīng)從戰(zhàn)略高度來謀劃能源科技創(chuàng)新，制定清晰的技術(shù)開發(fā)路線圖，通過加大科技資金投入，搭建能源科技創(chuàng)新平臺，引進(jìn)培養(yǎng)人才等方式，著力加強(qiáng)風(fēng)電、太陽能、火電、生物質(zhì)能源發(fā)電等清潔和可再生能源的生產(chǎn)及先進(jìn)技術(shù)配套應(yīng)用等方面的科技攻關(guān)，使我區(qū)的能源科技創(chuàng)新能力大幅提升。

（曹麗 作者單位：南寧市政府發(fā)展研究中心）