霧里看霧

全國兩會期間，空氣質(zhì)量引發(fā)了公眾的集體危機(jī)感。“同呼吸，共命運(yùn)”的含義從沒像現(xiàn)在這樣直截了當(dāng)。

在記者問及霧霾問題，安徽省環(huán)保廳廳長繆學(xué)剛說：“霧霾這種新的‘城市病’，以前我們國家沒遇到過。別的國家遇到時，我們也沒警醒。這是快速城市化進(jìn)程中遇到的問題，也是生產(chǎn)、生活和消費(fèi)造成的。”

如他所說，霧霾城市病并非中國專屬，上個世紀(jì)50年代，英國倫敦的空氣受到燃煤、發(fā)電站、工廠、家庭爐火釋放的碳硫混合物的嚴(yán)重污染。就在《荒涼山莊》成書100年后，1952年12月，整個倫敦被濃霧籠罩。濃霧里有有害的化學(xué)物質(zhì)，形成致命的煙霧層。煙霧連續(xù)5天密布在倫敦上空。調(diào)查顯示當(dāng)時的塵埃濃度高達(dá)平時的10倍。二氧化硫濃度為平時的6倍。4000人因此死亡。后來，這次大規(guī)模的事故被稱為“倫敦?zé)熿F事件”。為了治理煙霧，英國通過了公共衛(wèi)生法案，減少城市污染，頒布了“清潔空氣法案”，之后，又?jǐn)?shù)次頒布清潔空氣法案，以及空氣污染控制法案。美德等國家也有治理霧霾的歷程和經(jīng)驗(yàn)。

專家認(rèn)為，中國在上個世紀(jì)80年代時，大氣污染的主要來源就類似于倫敦，是燃煤。現(xiàn)在的污染已不同于當(dāng)時的倫敦純粹的煤炭污染，也不同于之后在洛杉磯、日本出現(xiàn)的光化學(xué)污染情況。當(dāng)前我國空氣污染特征已經(jīng)從傳統(tǒng)的煤煙型污染向復(fù)合型污染演變，顆粒物污染已成為中國城市大氣污染的重要問題。

全國政協(xié)常委、工信部原部長李毅中把霧霾的成因歸納為：工業(yè)排放廢氣，火力發(fā)電廢氣，汽車尾氣，取暖、做飯等日常用煤產(chǎn)生的廢氣，生態(tài)破壞帶來的沙塵。

成因不同、類型不同、發(fā)展階段不同，決定了中國治理霧霾必須對癥下藥，施以中國式療法。

李毅中說：“霧霾治理一定要標(biāo)本兼治，重在治本。在霧霾嚴(yán)重的時候，我們可以推行更嚴(yán)格的汽車限行政策，暫停部分工廠的生產(chǎn)，這都是治標(biāo)的辦法，不能從根本上解決問題。治本的辦法是對生產(chǎn)工藝進(jìn)行改進(jìn)，這比簡單的治理更近了一步，比如火力發(fā)電，需要按照國家的新標(biāo)準(zhǔn)改造，使煙氣排放能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。”

目前我國的電力結(jié)構(gòu)中，電力裝機(jī)占比最大的仍是火電。中電聯(lián)的報告顯示，發(fā)電用煤占全國煤炭消耗總量的50%左右。去年前11個月，全國煤炭消費(fèi)總量約37.2億噸，龐大的規(guī)模使其成為PM2.5的污染源之一。

2011年，全國鐵路煤炭發(fā)運(yùn)量達(dá)22.7億噸，占鐵路貨運(yùn)量、煤炭產(chǎn)量的58％、65％，分別比2006年提高了7個、5個百分點(diǎn)，汽車運(yùn)煤超過5億噸，公路持續(xù)擁堵，不堪重負(fù)。中東部電站越來越密集，選址越來越難，環(huán)境污染日益嚴(yán)重。

因此，治理霧霾，必須對能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)徹底改變中國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)。李毅中則舉了個例子，我國的煤炭資源主要集中在中西部，而需要大量用煤的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集中于東部沿海，沿海建了大量火電廠，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)起促進(jìn)作用，但是燃料需要遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，不盡合理。他認(rèn)為最好的辦法是讓資源豐富的地方發(fā)電，然后通過特高壓輸送到東部沿海，就可以逐步關(guān)閉東部的電廠。另外，要更多地發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源。

在治療霧霾城市病的種種藥方中，如何平衡能源供給、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是一項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)。

李毅中的觀點(diǎn)與許多專家不謀而合。“以電代煤”，變輸煤為輸電，發(fā)揮特高壓遠(yuǎn)距離，大規(guī)模輸送清潔能源優(yōu)勢。從能源生產(chǎn)方式治理霧霾。

中國“超級英雄”

事實(shí)上，特高壓電網(wǎng)，這個決策于2004年年底的發(fā)展戰(zhàn)略，隨著能源短缺、資源緊張、氣候變化等問題日益突出，多重意義正在一步步顯現(xiàn)。

特高壓電網(wǎng)在構(gòu)想之初就是從整體出發(fā)，在全國范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，滿足發(fā)展、能源、環(huán)境的需求。

針對我國能源分布不均的問題，“電從遠(yuǎn)方來”發(fā)揮了重要作用特高壓電網(wǎng)為從西部、北部的大能源基地向能源匱乏的中東部地區(qū)輸送電力提供了方便，可以把火電、風(fēng)電更高效地輸送到中東部負(fù)荷中心。這既能讓西部的能源發(fā)揮更大效益，改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，也有助于緩解東部人口、生產(chǎn)密集地區(qū)的能源壓力和環(huán)境污染。

同時，特高壓電網(wǎng)為清潔能源大規(guī)模輸送提供了現(xiàn)實(shí)載體。規(guī)模化開發(fā)利用大型水電、核電、可再生能源（風(fēng)能、太陽能等）發(fā)電等清潔能源，直接優(yōu)化了我國能源結(jié)構(gòu)，推動能源低碳化進(jìn)程，具有顯著的環(huán)保效益。特高壓還為大型電源基地發(fā)展提供有力支撐，發(fā)展大型煤電基地有助于通過脫硫脫硝除塵等措施集中治理燃煤發(fā)電帶來的污染和排放。

大力發(fā)展特高壓跨區(qū)輸電、建設(shè)智能電網(wǎng)，在全國范圍優(yōu)化配置能源、環(huán)境等資源，可以有效緩解東中部地區(qū)PM2.5污染問題。國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師白建華解釋：“通過發(fā)展特高壓跨區(qū)電網(wǎng)提高清潔能源發(fā)電的消納規(guī)模，降低煤炭使用；在西部、北部能源基地建設(shè)坑口電站，將‘就地平衡’為主的電力布局方式轉(zhuǎn)化為輸煤輸電并舉。”

測算結(jié)果表明，大力發(fā)展特高壓跨區(qū)輸電，促進(jìn)清潔能源發(fā)展與輸煤輸電并舉，2015年與2020年電力行業(yè)對東中部地區(qū)PM2.5污染的影響程度將分別降低27.5%與30.3%。

特高壓電網(wǎng)在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中的綠色價值已經(jīng)凸顯，并越來越受到重視。此前，在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃基金會、中國環(huán)境保護(hù)協(xié)會等聯(lián)合主辦的“綠色中國”評選活動中，國家電網(wǎng)公司特高壓電網(wǎng)工程憑借為中國低碳經(jīng)濟(jì)作出表率和突出貢獻(xiàn)，為國家氣候和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展帶來積極影響，榮獲“綠色中國·2012環(huán)保成就獎”之“杰出綠色環(huán)保工程”大獎。

當(dāng)下，能源安全、能源效率、能源環(huán)境已經(jīng)成為全球范圍的巨大挑戰(zhàn)，特高壓電網(wǎng)也許還會在更大、更遠(yuǎn)范圍發(fā)揮重要作用，成為以全球能源優(yōu)化配置為方向，積極推進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中國“超級英雄”。

2009年7月，時任美國能源部部長的朱棣文表示，“美國的風(fēng)電主要集中在北部，太陽能則多在東南部，也面臨著遠(yuǎn)距離、大容量輸送問題，需要特高壓技術(shù)。”朱棣文說，“我們非常羨慕這個工程。中國為美國和世界上許多國家樹立了榜樣，希望能與中國國家電網(wǎng)公司有更多合作。”

而采用先進(jìn)的特高壓交流和直流輸電技術(shù)，能夠構(gòu)建洲際輸電大通道，建立洲際電力市場，直接推動全球能源優(yōu)化配置，作用在于保障能源安全、實(shí)現(xiàn)全球能源可持續(xù)發(fā)展。

2012年8月26日，國際大電網(wǎng)委員會年會在法國巴黎舉行。中國國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞提出，通過特高壓直接輸電和接力輸電兩種方式，可將中國新疆、哈薩克斯坦、俄羅斯西伯利亞等地的清潔能源，遠(yuǎn)距離輸送到歐洲負(fù)荷中心，有效解決歐洲能源供應(yīng)和電力保障問題，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)低碳發(fā)展。

隨著歐洲超級電網(wǎng)的建設(shè)，可以通過特高壓將電力輸送到歐洲超級電網(wǎng)，再通過超級電網(wǎng)配置到歐洲各個國家。先期可將新能源與常規(guī)能源打捆輸送；后期隨著新能源效率的提高、新材料和儲能等技術(shù)的突破，可直接將中亞、中東、北非等地區(qū)的新能源大規(guī)模輸送到歐洲。

這一設(shè)想一旦實(shí)施，無疑將對世界能源格局和發(fā)展方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

施與受

全國兩會期間，科技部部長萬鋼乘坐電動汽車參加新聞發(fā)布會引起記者爭相報道。萬鋼說：“人人都是污染的受害者，也都是污染的排放者，普通公眾都應(yīng)參與到保護(hù)環(huán)境的戰(zhàn)役中。”

“持續(xù)大范圍霧霾天氣和空氣質(zhì)量下降，是自然因素和人為活動共同作用的結(jié)果。”媒體報道，環(huán)保部副部長吳曉青此前公開表示，機(jī)動車污染問題更加突出是重要原因之一。

2012年，我國汽車保有量超過1億輛，汽車尾氣排放成為大中城市大氣污染的重要來源，大中城市空氣污染開始呈現(xiàn)煤煙型和汽車尾氣復(fù)合型污染的特點(diǎn)。預(yù)計2020年，中國汽車保有量將超過2億輛，一直以來，交通運(yùn)輸業(yè)用油是石油消費(fèi)量增長的主要推動力，而我國原油對外依存度不斷上升。化石燃料燃燒釋放大量的二氧化碳、二氧化硫等污染物，對環(huán)境和人類健康造成威脅。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的大氣和酸雨污染，造成中國城市空氣質(zhì)量的惡化。

而在我國煤炭消耗中，發(fā)電用煤的比例只占50%左右。此外的消耗中，有一部分用于小鍋爐、居民家中取暖等方面。與火電廠的嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)比較，這一部分燃煤污染更嚴(yán)重且不易整治。

越來越多的事實(shí)讓人們意識到，在能源發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中，不僅要考慮能源開發(fā)轉(zhuǎn)換和輸送配置環(huán)節(jié)，也要高度重視能源終端消費(fèi)環(huán)節(jié)。這種消費(fèi)模式應(yīng)該是一種部分或者完全創(chuàng)新的消費(fèi)模式，一種可持續(xù)的消費(fèi)模式。“以電代油”就是一種更好的能源消費(fèi)方式。

全國兩會上，當(dāng)一位日本記者提出中國政府如何應(yīng)對空氣污染的問題，北京市科學(xué)技術(shù)委員會主任閆傲霜回答，我很贊成大力推動新能源汽車，特別是電動汽車的廣泛應(yīng)用。

“以電代油”，大力推動電動汽車發(fā)展，是現(xiàn)代化交通發(fā)展的方向，也是構(gòu)建綠色能源消費(fèi)模式的重要內(nèi)容。在全球汽車行業(yè)的發(fā)展面臨能源和環(huán)保的雙重壓力的現(xiàn)實(shí)情況下，這一內(nèi)容對優(yōu)化中國能源消費(fèi)方式與結(jié)構(gòu)、緩解能源供應(yīng)和環(huán)境保護(hù)壓力意義重大。

能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境如何實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡，本質(zhì)是如何實(shí)現(xiàn)人與自然和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，涉及到衣食住行每個方面。

國網(wǎng)北京市電力公司總經(jīng)理朱長林在調(diào)研后得出結(jié)論，北京大氣環(huán)境受供暖排放影響較大。而目前北京城鎮(zhèn)居民采暖基本實(shí)現(xiàn)向煤改電、煤改氣過渡，但農(nóng)村地區(qū)采暖仍以燃煤為主，影響了首都的空氣質(zhì)量。北京農(nóng)村用電客戶共計141萬戶，如果全部實(shí)施電采暖，一個采暖季可減少原煤消耗約400萬噸，可減排二氧化碳約700萬噸、二氧化硫約21萬噸，減排效果相當(dāng)于全市6.6萬輛燃油出租車停駛3年。

霧霾天氣頻發(fā)為我們敲響了警鐘，倒逼人們對公民生活理念和生活方式進(jìn)行調(diào)整。每一個人都可以從霧霾天氣的制造者、受害者，成為治療城市病的的推動者和受益者。

治療霧霾城市病的漫長過程里，需要不斷優(yōu)化宏觀的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)， 不斷優(yōu)化微觀的生活方式，以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來，人們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，這是一個時代的需要和選擇。