上海市首次對能源消耗設定了限制，并可能最早于今年啟動碳市場，以達到中央政府規定的碳排放與能耗強度目標。

上海市政府在市長辦公室組織的一次節能會議上發布報告稱，上海市今年能源消耗總量不應超過1.184億噸標準煤當量。

這個目標將把上海今年的能源消耗增幅限制在去年的4.18%以下水平，之前兩年分別是3.83%與0.93%。

上海市政府稱，將采取政策措施削減制造業、運輸與建筑行業的排放，希望減少能源使用，同時降低本地空氣污染物一氧化二氮與二氧化硫的排放。

上海市說，這項計劃將使每單位國內生產總值(GDP)的二氧化碳排放相比上年減少3.5%。

中國承諾到這個十年結束時，把經濟中的碳排放強度降低40-45%，并給每個地區下達了碳排放和能耗強度目標。

根據中央的計劃，上海必須在2015年之前把單位GDP碳排放強度降至比2010年水平低19%，使能耗強度在此期間下降18%。

上海是中國今年將試點碳交易市場的七個城市之一。

周二公布的報告稱，上海計劃今年上半年內啟動碳交易，但一份詳細的時間表顯示，針對碳排放配額分配的相關規則可能要到2013年底才能完成制定。