3月25日，家住北京豐臺(tái)區(qū)馬家堡供電所營(yíng)業(yè)大廳附近的張大爺，如往常一樣掏出自家的電費(fèi)繳費(fèi)卡，繳納了他家一個(gè)月206千瓦時(shí)電量的電費(fèi)，共計(jì)98.88元，他繳納的每度電費(fèi)中有8厘錢被納入可再生能源電價(jià)附加收入，扎扎實(shí)實(shí)為我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)等新能源發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

來(lái)路曲折，踏入新的征程，新能源發(fā)展既需大智大勇，又需至纖至悉。能源發(fā)展“十二五”的卷軸倏然鋪開，不難窺出新能源建設(shè)少了“突擊情結(jié)”，更遠(yuǎn)離“運(yùn)動(dòng)式”思維，多了沉穩(wěn)練達(dá)，多了科學(xué)理性。

新能源產(chǎn)業(yè)在騰挪空間中轉(zhuǎn)型升級(jí)

發(fā)展步入“深水區(qū)”，發(fā)展進(jìn)入“轉(zhuǎn)型期”，這是人們?cè)u(píng)說(shuō)新能源現(xiàn)狀出現(xiàn)最頻繁的兩句話。出口受阻、產(chǎn)能過(guò)剩、持續(xù)虧損、棄風(fēng)嚴(yán)重……我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)已到了解決“發(fā)展的問(wèn)題”和解決“發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題”同步推進(jìn)的階段。

《能源發(fā)展 “十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱　　 《規(guī)劃》）的出臺(tái)，展現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)定不移加快推進(jìn)新能源可持續(xù)發(fā)展的決心。規(guī)劃中明確提出，到2015年，風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)1億千瓦，年均增長(zhǎng)26.4%；太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)2100萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)89.5%；生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)1300萬(wàn)千瓦，其中城市生活垃圾發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)300萬(wàn)千瓦。

“相對(duì)于裝機(jī)容量，我更看重新能源實(shí)實(shí)在在的發(fā)電量。”中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛一言以蔽之。《規(guī)劃》指出，到“十二五”末，非化石能源消費(fèi)在一次能源消費(fèi)中的占比提升至11.4%。“這意味著，要完成這一目標(biāo)，風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能分別需完成年發(fā)電量1900億千瓦時(shí)、500億千瓦時(shí)、780億千瓦時(shí)的指標(biāo)。”施鵬飛分析說(shuō)。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦在接受記者采訪時(shí)指出，新能源發(fā)展不能再寄希望于“畢其功于一役”，僅靠“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的“應(yīng)急式”補(bǔ)貼政策已行不通，“小修小補(bǔ)”的“碎片化”試點(diǎn)扶持也不再湊效。“新能源發(fā)展要變 ‘重制　  造’為‘重應(yīng)用’，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和引進(jìn)新興技術(shù)，在騰挪空間中轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)振翅高飛。”孟憲淦說(shuō)。

對(duì)此，《規(guī)劃》也提出了主要任務(wù)：優(yōu)化風(fēng)電開發(fā)布局，協(xié)調(diào)配套電網(wǎng)與風(fēng)電開發(fā)建設(shè)，積極開展海上風(fēng)電項(xiàng)目示范；推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)兼并重組和優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展建筑一體化太陽(yáng)能應(yīng)用；有序開發(fā)生物質(zhì)能，鼓勵(lì)利用城市垃圾、大型養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物建設(shè)沼氣發(fā)電項(xiàng)目。

因地制宜加快可再生能源分布式開發(fā)

在新能源“促應(yīng)用、擴(kuò)內(nèi)需”已無(wú)異議的情況下，“選擇什么樣的方式”成為今年兩會(huì)代表、委員們熱議的話題。兩會(huì)的“分布式能源熱”，傳達(dá)的是國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式調(diào)整轉(zhuǎn)變的訊息。

分布式能源作為拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需的新型供能方式，如春日暖暖的陽(yáng)光，照進(jìn)能源“十二五”的現(xiàn)實(shí)圖景。“到2015年，分布式太陽(yáng)能發(fā)電達(dá)1000萬(wàn)千　  瓦，建成100個(gè)以分布式可再生能源應(yīng)用為主的新能源示范城市。”是《規(guī)劃》對(duì)“十二五”期間分布式可再生能源發(fā)展提出的目標(biāo)任務(wù)。

逆水行舟，不進(jìn)則退。光伏產(chǎn)業(yè)要拿出浴火重生的勇氣和決心，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搶占新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)的制高點(diǎn)。在孟憲淦看來(lái)，分布式能源或?qū)⑼苿?dòng)我國(guó)能源生產(chǎn)和利用方式變革。

《規(guī)劃》還提出了發(fā)展重點(diǎn)，根據(jù)資源特性和用能需求，加快風(fēng)能、太陽(yáng)能、小水電、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹姆植际介_發(fā)利用。以城市、工業(yè)園區(qū)等能源消費(fèi)中心為重點(diǎn)，完善相關(guān)配套設(shè)施，大力推進(jìn)屋頂光伏等分布式可再生能源技術(shù)應(yīng)用，盡快提高分布式供能比重。

“分布式能源發(fā)展應(yīng)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到政策推動(dòng)和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合。統(tǒng)籌傳統(tǒng)能源、新能源和可再生能源的綜合利用，按照自用為主、富余上網(wǎng)、因地制宜、有序推進(jìn)的原則，實(shí)現(xiàn)分布式能源與集中供能系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。”孟憲淦說(shuō)。