“未來，人們在自己家里、辦公室里、工廠里生產出自己的可再生能源。”美國作家杰里米.里夫金在其著作《第三次工業革命》一書中曾描繪過”能源互聯網”的美好圖景，而最近，這一預測正成為事實。3月1日，國家電網《關于分布式電源并網服務意見》（下稱《意見》）正式施行。根據《意見》內容，國家電網在分布式光伏發電的基礎上繼續擴大分布式電源并網范圍。分布式電源并網與普通人的距離已越來越近。

《意見》將承諾擴大到所有類型分布式電源，而不同類型的分布式電源對配電網的影響是不一樣的，也給電網安全、管理帶來挑戰。建設堅強智能電網，可以更好地實現對分布式電源的協調。

關于門檻——技術

“分布式電源并網會對電網產生沖擊嗎？會影響用電質量嗎？從技術上看，小電源在大電網的背景下是補充還是沖擊？”

在2月27日的國家電網發布會上，《科技日報》《第一財經（電視）》等多家媒體都對分布式電源并網的技術問題表現出了濃厚的興趣——技術問題曾一度被視為分布式電源并網的重要瓶頸。

對電網有挑戰但不構成威脅

國家電網公司表示，各種不同的分布式電源對配電網的影響是不一樣的。以分布式光伏電源為例，在區域里，負荷要和分布式電源供電功率平衡，遇電網檢修時就無法停電，國家電網公司就盡量按帶電作業來進行檢修。這是分布式電源并網在國際上存在的共性問題。由于發電供電需要兩頭平衡，對于常規電源來說，可以通過控制發電機組、放開用戶端來實現平衡，隨著分布式光伏發電項目遍地開花，再用這種方式來控制平衡并不容易。今后還需通過建設堅強智能電網以及發展儲能系統，對分布式電源進行更好的預測、協調，以實現平衡。

針對媒體提出的用電質量問題，國家電網公司表示，我國分布式電源并網目前仍處于發展初期，因此這一問題并未凸顯。從長遠發展看，應該提倡分布式電源的有序有度發展。

對于大電網與分布式電源的關系，國家電網公司表示，從規劃上看，未來大電網的發展與配電網、微電網的發展并行不悖。按照我國能源需求水平，僅靠分布式電源是滿足不了要求的，但參照我國能源消費總量控制目標，分布式能源具備清潔、就地平衡和效率高等優勢。所以，電網規劃需兩者兼備。分布式電源對電網調度管理、安全管理是有挑戰性的，但這一影響程度與分布式電源的規模有關，目前對大電網的安全不會造成威脅。

突破技術瓶頸促進分布式電源發展

記者了解到，國家電網公司認真落實國家能源發展戰略，始終將促進新能源、分布式電源發展作為其政治責任和社會責任，全力推動我國分布式電源安全健康發展。

公開資料顯示，在分布式電源并網標準體系建設方面，國家電網先后編制了16項企業標準、8項行業標準、8項國家標準。在國家能源局的大力支持下，國家電網成功建設了國家級風電和太陽能發電研發（實驗）中心，具備了風電和光伏發電全系列并網檢測能力。

國家電網還持續加大科研投入，建成具有世界先進水平的分布式電源并網數字仿真平臺，著力解決制約分布式電源發展的關鍵技術以及可靠性裝置與分布式電源協調運行及控制問題；建成以光伏發電、分布式電源為主要內容的天津生態城智能電網綜合示范工程、上海世博園智能電網示范工程、河南智能電網示范工程，為我國多種新能源綜合開發利用、分布式電源發展積累了經驗和技術基礎。

此次發布《意見》的同時，國家電網公司還表示，將盡快解決太陽能孤島、帶電安全生產等重大關鍵問題；針對設備安裝等各環節，開展隱患排查，完善安保措施，確保電網安全。

《意見》明確了用戶上、下網電量分開結算，電價執行國家相關政策；分布式光伏發電、風電項目不收取系統備用容量費……推進分布式電源發展，依然有待政策層面的細化調整。

關于費用——政策

《意見》發布當天，多家媒體將關注點集中在分布式電源并網的相關費用上。國家電網公司承諾，并網申請受理、接入系統方案制訂、接入系統工程設計審查、計量裝置安裝、合同和協議簽署、并網驗收和并網調試、政府補助計量和結算服務不收取任何服務費用，并詳細解答了關于系統備用容量費、電量結算、政府補貼等方面的問題。

分布式電源項目用戶要算哪些賬

“為什么分布式光伏發電、風電項目不收取系統備用容量費，而其他分布式電源項目執行國家有關政策？”針對這一問題，國家電網公司解釋，在服務分布式電源并網的同時，國家電網還為客戶提供確保其用電電壓穩定、頻率穩定等服務，風電等類型的分布式電源備用成本較低，而生物質能等類型的分布式電源備用成本較高，因此需執行國家有關政策。

《意見》指出，建于客戶內部場所的分布式電源項目，發電量可以全部上網、全部自用或自發自用余電上網，由客戶自行選擇，客戶不足電量由電網提供。上、下網電量分開結算，電價執行國家相關政策。國家電網免費提供關口計量裝置和發電量計量用電能表。這對客戶來說，不僅意味著能用分布式電源給自家供電，還可將用不完的電賣給電網。國家電網公司表示，上、下電網電量分開結算，是對電力運行規律的客觀體現，也是一種公平的表現。

而在政府補貼方面，國家電網公司表示，受國家有關部門委托，為享受國家電價補助的分布式電源項目提供補助計量和結算服務，在收到財政部門撥付補助資金后，會及時支付給項目業主。

業內呼吁政策細化調整促進發展

既可以享受免費服務，還能賣電給電網，甚至可以拿到相關補貼，做一個分布式電源項目的業主看起來很美，但事實上并不那么簡單。

以客戶發電倒送電網為例，受國家政策限定，相關價格標準正在制定，不同客戶在不同時段看到的價格可能并不一樣。例如，令不少企業糾結的是，目前國家發改委并未就天然氣發電等分布式電源上網電價出臺詳細政策。而在政府補貼方面，仍然存在高門檻的問題。以光伏發電為例，享受國家電價補貼的標桿電價為1元/千瓦時，若不享受補貼，電網公司只能按0.5元/千瓦時的脫硫煤上網電價收購。但要享受國家電價補助，須經國家發改委核準，這一過程中的相關費用可能高達幾十萬元，顯然，一般個人難以承受。

在發布會上，國家電網公司也表示，《意見》明確了自然人個人也是其服務對象，而目前的補貼政策更適用于大企業、法人等對象，業主需要上報中央部門才能拿到補貼，希望國家盡快明確鼓勵分布式電源的補貼措施，簡化業主享受可再生能源補貼的程序。因此，業內呼吁盡快細化調整相關政策，提高分布式電源并網積極性。