□ 毫不動搖推進整頓關閉
□ 嚴格安全準入
□ 深入開展隱蔽致災因素普查和推動瓦斯抽采利用
□ 大力推進機械化、自動化和信息化
□ 強化煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設
□ 大力提升煤礦安全救援能力
□ 立足安全改進用工制度
在日前召開的國家安全監(jiān)管總局局長辦公會上,總局黨組書記、局長楊棟梁強調(diào),要在繼續(xù)深入落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》的基礎上,針對煤礦安全生產(chǎn)的重點和難點問題,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,圍繞七個方面攻堅克難,成熟一項、推出一項、實施一項,不斷增強煤礦安全基礎保障能力。
楊棟梁指出,煤礦安全生產(chǎn)工作的系統(tǒng)性強、任務艱巨,要在源頭、基礎、治本、預防上下更大工夫,以求真務實的態(tài)度研究影響煤礦安全生產(chǎn)的深層次、普遍性問題,以攻堅克難的精神抓重點、強攻堅、重突破。
楊棟梁強調(diào),要重點在七個方面發(fā)力攻堅:一要毫不動搖推進整頓關閉。要明確目標任務并落實到每個地區(qū)、每個縣鄉(xiāng)和每個煤礦,把不符合標準條件的煤礦關實關死。同時要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組、技術改造,深化煤礦整頓關閉。
二要嚴格安全準入。完善新建煤礦安全準入標準,嚴把進口、提高門檻,特別是對地質(zhì)條件復雜、煤與瓦斯突出、高瓦斯礦區(qū),現(xiàn)有技術條件難以做到安全開采的,要以安全為前提,嚴格限定標準,防止拆大建小、前關后建。
三要深入開展隱蔽致災因素普查和推動瓦斯抽采利用。要大力推動省及省以下開展區(qū)域性普查,特別復雜災害要由國家層面組織開展。要利用物探等方面的高新技術,同時借鑒其他領域的先進技術裝備,全面詳細勘查所面臨的瓦斯、地壓、水害、火災等災害分布及治理狀況,健全專業(yè)隊伍,研究制定政策,加大資金投入,落實和完善預防性保障措施。進一步深化瓦斯抽采利用,切實抓好目標、任務、標準、重點項目、資金投入、支持政策、保障措施的落實,促進瓦斯有序高效開發(fā)。
四要大力推進機械化、自動化和信息化。要摸清當前煤礦的“三化”程度和水平,選準主攻方向,結(jié)合有關地區(qū)創(chuàng)造的經(jīng)驗,區(qū)分不同區(qū)域、不同井型和不同條件煤礦,明確達標任務,制定實施方案,從根本上提升煤礦的安全技術裝備水平。
五要強化煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設。要認真貫徹落實國務院2010年23號文件規(guī)定,義無反顧抓好煤礦監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等系統(tǒng)建設應用。要堅持實事求是、因礦制宜,確保實用管用。
六要大力提升煤礦安全救援能力。要結(jié)合國家級、區(qū)域級礦山救援基地建設,抓緊完善救援裝備和物資儲備,特別是水害多發(fā)地區(qū)要配備一定抽水能力的水泵、管線等,關鍵時刻快用快抽;同時要加強救援信息化建設,提高救援隊伍素質(zhì),增強快速反應、現(xiàn)場處置、高效救援能力。
七要立足安全改進用工制度。要認真分析吸取一些煤礦事故所暴露出的深刻教訓,與相關部門研究完善農(nóng)民工、外來工、外包工的用工制度,嚴格安全培訓把關,嚴禁新招工人不培訓或雖經(jīng)培訓但未掌握基本防范技能就下井。(李豪文)
出臺宣傳路線圖
★1月15日,總局局長辦公會議審議通過《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》
★1月24日,楊棟梁簽署國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局58號令公布《七條規(guī)定》
★1月29日,在總局宣傳工作領導小組專題會議上,總局副局長楊元元強調(diào),抓好《七條規(guī)定》等政策措施的解讀、宣傳,推進貫徹落實
★2月4日,在全國安全生產(chǎn)調(diào)度視頻會議上,楊棟梁強調(diào),要深入開展“保護礦工生命,礦長守規(guī)盡責”的主題活動
★2月4日,在全國安全生產(chǎn)調(diào)度視頻會議上,總局黨組成員、總工程師黃毅解讀《七條規(guī)定》
★2月5日,黃毅做客人民網(wǎng)強國論壇,與網(wǎng)友就相關問題在線交流
★連日來,在會見湖北、四川、貴州等省政府負責人時,楊棟梁表示,希望各地加大《七條規(guī)定》的宣貫力度,安排省級領導帶頭宣講,確保取得突破、收到實效
下一步重點活動
★2月下旬至5月底集中組織開展為期100天的宣教活動,并納入6月安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)萬里行的重點內(nèi)容,總局和煤礦安監(jiān)局領導按照分工下到基層,帶頭宣講落實
★各產(chǎn)煤地區(qū)黨委、政府,安全監(jiān)管、煤礦安監(jiān)和煤炭行業(yè)管理部門集中宣講培訓,送總局給礦長的信、礦長給礦工的信、礦工家屬給礦長的信及簽訂礦長承諾書,媒體宣傳和輿論監(jiān)督,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗
★從2月20日至3月25日,總局和煤礦安監(jiān)局領導帶隊,分11個組前往25個產(chǎn)煤省份和新疆生產(chǎn)建設兵團,開展專項督查調(diào)研
責任編輯: 張磊