2007年，全國生產原煤25.4億噸，煤礦事故死亡人數3786人，百萬噸死亡率1.485。2012年，全國生產原煤36.6億噸，煤礦事故死亡人數1384人，百萬噸死亡率0.374。

5年間，年煤炭產量增加了11.2億噸，增長44.1%；年煤礦事故死亡人數減少2402人，下降63.4%；百萬噸死亡率下降74.8%。

這組數字，便是5年來全國煤礦安全生產成就最直觀的證明。

巨大挑戰下的連年下降

2008年以來，煤炭行業的發展形勢給安全生產提出了新的挑戰。

除2012年煤炭市場略顯寬松外，此前4年煤炭需求持續旺盛。煤炭企業擴大規模、增加產量的沖動強烈，關閉小煤礦和“打非治違”等任務執行阻力巨大。這幾年，重點產煤省煤礦兼并重組、整合技改又相繼進入“高峰期”。全國煤炭行業在建項目多、整合模式多，跨行業、跨地區擴張現象多，辦礦標準多層次、辦礦格局多元化。

而且隨著開采力度和規模的加大，新的安全問題接踵而至。如老礦區超千米的深井越來越多，安全保障難度加大；新企業大都是外行業涉煤，專業人才不足。

在這樣一個煤礦事故極易發多發的階段，這5年煤礦安全生產方面的數字統計，卻向世人證明，我國煤炭行業的安全生產，每一年都能取得明顯的成效，每一年都能邁出堅實的一步。

2008年，全國煤礦事故起數和死亡人數同比減少467起、571人，分別下降19.3%和15.1%；百萬噸死亡率1.182，同比下降20.4%。

2009年，全國煤礦事故死亡人數首次降到3000人以下，百萬噸死亡率首次降到1以下，為0.892。

2010年，全國煤礦事故死亡人數首次降到2500人以下，百萬噸死亡率降至0.749。

2011年，全國煤礦事故死亡人數首次降到了2000人以下，百萬噸死亡率降至0.564。

2012年，煤礦安全四項指標大幅度下降，全國煤礦事故起數和死亡人數同比減少422起、589人，分別下降35.1%和29.9%；較大事故起數和死亡人數同比減少14起、61人，分別下降16.5%和14.8%；重特大事故起數和死亡人數同比減少5起、77人，分別下降23.8%和22.0%；百萬噸死亡率0.374，同比下降33.7%，首次降至0.5以內。

在壓力重重的情況中，這一成績來之不易。這是煤礦安全監察部門、地方管理部門和煤炭企業共同努力的結果，其中不知凝聚了多少人的辛勤和汗水。

以2012年為例，全國煤礦安全監管監察系統認真開展煤礦“打非治違”專項行動，集中公告了773個停產整頓和因違法違規被大額處罰的煤礦及礦長名單。國家安監總局組織了20個督查組100人，與各地安全監管監察部門一起開展煤礦安全專項督查。

2012年，全國煤礦安監機構按執法計劃共監察煤礦1.76萬礦次，超計劃19.4%；查處一般隱患1123項，實施行政處罰7.3億元。

2012年，召開了全國煤礦安全生產經驗交流現場會，總結推廣神華集團先進經驗。全年共培訓、復訓“三項崗位人員”81.2萬人、總工程師9571人、班組長21萬人、煤企高管359人，完成了89項煤炭行業標準制訂、修訂工作。

標本兼治中的持之以恒

總體指標的下降，是由每一項具體工作的進步促成的。尤其是對煤礦安全生產影響至深的方面，比如瓦斯治理、小煤礦整頓關閉、“打非治違”專項行動、水害治理等。這些方面的數字，完全能夠證明，5年來煤炭行業在安全生產的重點上所下的功夫和取得的成績。

瓦斯治理工作，是近些年煤炭行業始終不渝狠抓的重點。多年的強化，就由這組數據來說明所取得的成績。

2008年，全國煤礦瓦斯事故起數和死亡人數為182起、778人，同比分別下降33.1%和28.2%。

2009年，全國煤礦瓦斯事故起數和死亡人數157起、755人，同比分別下降13.7%和2.9%。

2010年，全國煤礦瓦斯事故起數和死亡人數同比分別下降7.6%和17.5%，其中，特別重大瓦斯事故起數和死亡人數同比分別下降50%和70.9%。

2011年，全國煤礦瓦斯事故起數和死亡人數同比減少26起、92人，分別下降17.9%和14.7%。

2012年，全國煤礦瓦斯治理在已經連續多年卓有成效的基礎上，又取得了非常顯著的成績。全國煤礦瓦斯抽采量100.3億立方米，同比提高17.4%。煤礦瓦斯事故起數和死亡人數同比減少47起、183人，分別下降39.5%和34.3%；較大以上煤與瓦斯突出事故起數與死亡人數同比減少6起、92人，分別下降28.6%和48.2%。

小煤礦一直是我國煤礦事故的重災區。2008年小煤礦產量僅占全國總產量的35%，而事故死亡人數高達73%。當年小煤礦共發生26起重特大事故，占全國煤礦重特大事故總量的68%。

小煤礦整頓關閉工作開始已久，在2008年以來的5年中取得了長足的進步。

2008年，全國關閉小煤礦1054處，小煤礦事故起數和死亡人數同比減少300起、540人，分別下降17%和18.6%。

2009年，全國關閉小煤礦1088處，淘汰落后產能5000萬噸；小煤礦事故起數和死亡人數同比分別下降22.7%和25.6%。

2010年，全國關閉小煤礦2045處，淘汰落后產能2億噸，超額完成了將全國小煤礦數量控制在1萬處以內的任務。小煤礦事故起數和死亡人數同比分別下降14.1%和3.2%。

2011年，全國關閉不具備安全生產條件的小煤礦429處、淘汰落后產能4272萬噸。小煤礦事故起數和死亡人數同比分別下降14.1%和18.3%。

2012年，全國又關閉小煤礦628處、技改提升小煤礦662處、兼并重組小煤礦388處，淘汰落后產能9780萬噸。全國鄉鎮煤礦百萬噸死亡率降至0.754，同比下降31.7%，這是該指標首次降至1以內。

5年間，全國共關閉小煤礦5244處，煤炭產業結構調整和安全生產工作取得顯著成績。2012年，年產30萬噸以下的小煤礦產量占全國總產量的比重降至17%。

除此以外煤礦安全生產上取得的成績還有很多，以上只是舉例說明。這5年，1827天，煤礦安全工作沒有一天可以放松，沒有一天允許懈怠，這些數字便是全行業每一天辛勞堅守的回報。