美國總統奧巴馬在新一任期的就職演講中再次強調，通往可持續能源之路是漫長且苦難的，但美國不應抵制而應領導這種轉變，事實上，自2009年奧巴馬開始美國總統第一任期以來，發展新能源始終是其能源戰略的重中之重。

然而，近年來美國掀起的頁巖油氣革命，將非傳統能源的開發推上了顯要位置?這場革命有利于美國減少對中東地區油氣的依賴，可在新能源還未成熟的短期內，使美國快速實現能源獨立的戰略目標，但非傳統化石能源開發的可觀前景卻可能在一定程度上拖累奧巴馬新能源戰略步伐。

新能源是奧巴馬能源政策的一貫重點

自奧巴馬開始美國總統第一任期以來，發展新能源始終是其能源戰略的重中之重?在其上任伊始便提出美國新能源戰略，通過大量投資新能源技術研究。出臺鼓勵新能源企業的政策法規，來降低美國對石油進口的依賴。

自2008年以來，美國新能源發電量已經翻了一倍，16個太陽能發電站?5個風電場和8個地熱站共6600兆瓦的裝機容量依次上馬，美國能源部支持的40多個新能源項目將為超過300萬個家庭提供電力，替代近3億加侖的汽油使用?在2013財年的政府預算中，近50億美元的稅收減免將會催生美國總規模近200億美元的新能源技術研發和產業發展。

奧巴馬在2012年能源競選綱領中明確指出，要繼續增加風電和太陽能的發電量?雖然目前第二任期的能源政策規劃尚未出臺，但從其與羅姆尼的辯論中提出的要延長即將到期的可再生能源生產稅補貼政策，到就職演講中再次強調美國要領導向可持續能源的轉變，都表明了奧巴馬要繼續大力發展新能源的決心。

頁巖油氣異軍突起助美實現能源獨立

過去十年間美國掀起的頁巖氣熱潮逐漸演變為一場能源革命。頁巖氣技術的異軍突起使美國國內天然氣供給量呈井噴式上升，2007年美國非傳統天然氣占所有天然氣開采的10%，截至 2012年10月這一比例已上升到近30%，同時天然氣發電量也逐步替代煤電，使火力發電量從2005年的近50%降至2012年10月的34%。

然而，這卻造成了天然氣供遠大于求，使天然氣價格始終徘徊在低位?目前，頁巖氣的開采價格是市場價格的1.5倍左右，石油大企業因此出現了虧損或利潤下滑，入不敷出的現狀使越來越多的投資者望而卻步。與此同時，由于開采頁巖油與頁巖氣的設備和技術基本一樣，各公司都逐漸將開發重心轉移到頁巖油這一利潤更加可觀的產品上。2012年美國天然氣鉆塔同比下降35%，頁巖油產量則出現爆發式增長，美國國內石油日產量增加77萬桶，同比增長13.8%，創下15年來的最高值。

正是由于美國頁巖油氣的快速增長，美國向能源獨立又邁進了堅實的一步?美國能源部情報局最新數據顯示，2011年美國天然氣進口同比下降25%，2012年原油需求量下降1.5%至15年以來的最低水平，原油進口占原油消耗的比例降至45%左右?特別是對西亞北非地區原油的依賴也逐年下降，從西亞北非地區進口原油占其總進口的比重已從2001年的28.6%降至2011年的約15%。

國際能源署去年發布《2012世界能源展望》預計，到2017 年美國將超過沙特成為全球最大產油國，到2035年美國將基本實現能源自給自足。

頁巖油氣革命或拖累奧巴馬新能源戰略步伐

頁巖油的突破，在使美國擺脫了長期對于歐佩克成員國的依賴之余，也粉碎了"石油產量峰值"這一支撐石油價格長期走高的概念，美國原油的增產很可能導致世界原油供應量迅速增長，國際油價強勢格局也難以為繼?然而，當美國迎接新化石時代的同時，這場能源革命卻可能拖累奧巴馬政府新能源戰略的步伐。

當頁巖氣還未陷入低價圈套時，一片叫好聲中就有人質疑天然氣的快速發展是否會制約美國新能源的發展，雖然天然氣使美國碳排放大大下降，但相比風能。太陽能等能源，天然氣仍不是最環境友好型的選擇。目前美國火力發電電價為5.9美分/千瓦時，如果天然氣氣價為5美元/百萬英熱(天然氣開采成本價)，天然氣發電電價將與火力發電電價持平，而美國風力發電電價為8美分/千瓦時，太陽能發電電價則更高，以目前的天然氣氣價(3-4美元/百萬英熱)，風力發電顯然在自由競爭市場中不具有優勢，只有依靠政府補貼才能勉強收支平衡。如果天然氣長期維持在低位，那么一定程度上頁巖氣的發展反而抑制了市場對于風能?太陽能等能源的投資。

雖然美國政府的補助和政策的引導對于綠色能源有推波助瀾的作用，但如果化石能源在經濟可行性上要遠高于綠色能源，恐怕政府也是孤掌難鳴。以兩大能源企業英國石油公司和殼牌為例，目前新能源給兩個企業所帶來的產值僅占其總產值的2%不到。作為企業，長遠戰略固然重要，但在短期內，盈利仍是核心目標，所以短期內企業會由于頁巖油氣的盈利性，將更多的資金投入其中，而這就會部分減少企業對新能源產業的投入。

從長遠來看，新能源戰略仍是美國實現能源霸主地位不可或缺的一步，奧巴馬政府也會在第二任期中繼續力推新能源發展，然而由于目前頁巖油氣的繁盛，在美國這個自由競爭的市場中，新能源戰略很有可能會由于企業的短期盈利目標而或將延緩。