據中國之聲《新聞縱橫》報道，最近，口罩成了不少人出門的必備裝備。國內不少的重點城市都陷入了"霧霾危機"。黑龍江省哈爾濱市的空氣質量也是遲遲沒有好轉。在等著大風吹散霧霾的同時，人們很想找出霧霾大舉進攻的推手。

對于哈爾濱的污染天氣，氣象專家介紹說，這種天氣現象叫"煙霧"，它的出現和燃煤供暖企業大量摻燒內蒙古褐煤有關。那么，燒內蒙古的褐煤為什么會加重空氣污染？黑龍江為何又要從內蒙古買煤？

今年入冬以來，哈爾濱市的藍天就極其少見，PM2.5指數一度飆升每立方米500微克。按照新國標PM2.5日均濃度限值為每立方米75微克來計算，也就是超標近7倍。記者從哈爾濱市環保局了解到，從1月1號到16號，空氣質量達到良好的天數僅為1天，其余天數都是污染或重度污染。如此嚴重的空氣污染來自哪里？哈爾濱市環境保護局副局長張欲非透露與冬季供暖燃煤有關：

張欲非：2012年入冬以來，哈爾濱市氣溫屢創新低，供暖燃煤量超出往年的20%。大量的"蒙煤"進入哈爾濱市，爐和煤不匹配，燃燒效率低，除塵效率達不到要求。

蒙煤，是產自內蒙古自治區的煤炭。其實蒙煤本身并不能成為低質煤炭的代名詞，而從內蒙古進入到哈爾濱的蒙煤多是煤化程度較低的褐煤。在燃煤企業鍋爐房里工作的工人們對于不當摻燒蒙煤帶來的危害體會最深。

工人：車往那兒一卸煤，力工一裝鍬，我就知道這煤是不是好煤。前兩天進的煤，老百姓成天打電話，怎么這么冷？因為煤不好，根本不上溫，有的時候后面引風弄不好，屋里全是煙，嘴都是黑的，粉塵都吸肺子里了。

內蒙古生產的褐煤，其中揮發分含量達到40%以上，是焦煤的2倍，揮發分越高，煤灰量也就越大，褐煤的燃燒值是3000大卡左右，焦煤則可以達到4000到5000，如果要達到統一熱量就要多燒一些褐煤，多燒，煤煙排放量也就更大。另外，目前哈爾濱市的燃煤鍋爐基本都是按照焦煤設計建造的，并不適合使用褐煤，這更加加重了褐煤燃燒后的煤煙排放。哈爾濱市環保局潔凈煤技術管理辦公室主任姜松歧：

姜松岐：哈爾濱市的層燃鍋爐基本是按二類煙煤設計的，它的鍋爐爐膛比較小，那么你瞬間冒出這么多的揮發分，在爐膛里積聚很多，就被擠出來了，那就是冒出黑煙了唄，黑煙里頭就是沒有燃盡的揮發分。

記者了解到這樣一組數據，2010年黑龍江外購蒙煤量是1000多萬噸，2011年達到3000萬噸，而2012年冬天，也就是這個供熱季，采購蒙煤量就達到了4000萬噸。黑龍江是產煤大省，有鶴崗、七臺河、雙鴨山和雞西四大煤礦，俗稱東四礦，是我國焦煤的重要產區之一。東四礦所產的焦煤，品質好，發熱量高。作為煤炭大省，黑龍江為什么要大量采購蒙煤呢，多年從事煤炭銷售行業的張先生透露了玄機：

張先生：蒙煤出廠價才150、160塊錢，我們四煤城出廠價出門就300，還沒加運費呢。

從2008年開始，煤炭每年每噸都有60元的漲幅，而運費在煤價構成比重中卻逐年下降，原本受運費成本制約的內蒙古褐煤，逐漸有了價格優勢。因此不少供熱企業、熱電企業大量進購蒙煤作為主要燃料。

雖然有價格優勢，但是，摻燒這種褐煤煤灰量大，煤煙排放量也更大。那么，如此排放，達不達標呢？

記者查閱相關文件發現，我國對于空氣污染物的排放，包括煙塵、二氧化硫、氮氧化物、汞等都做出了具體的量化規定。為此，記者專門深入兩家大型供暖企業和一家熱電企業，對他們的污染排放量進行調查，結果發現這三家企業的污染物排放都沒有超標。2003年，國家環保部出臺了"國標2003火電廠大氣污染物排放標準"，2011年又對這個標準進行了修訂，新國標對排放量提出了主要污染物8%到10%的減排要求，對于新建熱電企業要從2012年1月開始執行，而老舊企業可以推后到2014年7月。一家熱電企業負責人告訴我們，因為是老企業，雖然排放量大，但是現在環保部門對他們使用的標準本身就不一樣，他們也并不超標。

負責人：國家的那個標準是按照電廠建設的分時段排出不同標準，你得看電廠是在哪一個時段建設的，不一樣。比如說1996年以前建成的，它執行的標準二氧化硫應該是400，然后煙塵好像是200。

記者在調查中發現，大部分企業一邊要盡量降低成本，一邊又要讓自己免于處罰，所以，都把排放量控制在環保指標的上限臨界值內，并不超標。2012年4月份，哈爾濱環保局曾針對使用蒙煤而導致排放超標的新陽物業開出了罰單。但是只要企業不超標，環保部門也就不能對其進行處罰。哈爾濱環保局潔凈煤技術管理辦公室主任姜松歧說，他們最近正在積極推動一項新的法規的出臺，他說這也許會對控排有些幫助。

姜松岐：對哈爾濱原煤進銷區做一個規劃，四環以內禁止銷售原煤，不光是蒙煤，甚至你下次再進什么劣質煤什么的，不讓你在這銷售。我們從煤質這塊管它，到目前為止法律沒有依據，只有你劃定了禁燃區說這一塊只能銷售潔凈煤技術產品。只要這個一劃定，我們就可以清理它，如果是現在，我們去清理它沒有任何依據。

煤礦生產出來的未經洗選、未經加工的煤叫原煤。取締了原煤的銷售，對于供暖企業來說，就要用經過清洗后的潔凈煤做燃料煤，原煤里的雜質提出后，會減少一定的煙塵排放。