風電遇到的問題，不是風電本身發(fā)展過快，而是電網(wǎng)企業(yè)拖了后腿。國家應該以可再生資源法為依據(jù)，要求電網(wǎng)公司全額收購可再生發(fā)電，而不是限批風電。

最近社會上對風電有這樣那樣的說法，說的最多的是棄風問題，意思是風電發(fā)出了電卻并不了網(wǎng)。說的多了，好像聽起來風電的負面消息比正面的還要多，那就是9個指頭和一個指頭倒過來了，九個指頭是問題，一個指頭是成績。但綜合這幾年風電發(fā)展的成就可以看出，風電九個指頭是成績，一個指頭是問題。

風電功莫大焉

2011年，中國風力發(fā)電量達到706億千瓦時，接近核電全年發(fā)電的874億千瓦時。以平均每千瓦時耗煤330克計算，相當于少燒2330萬噸標準煤，少排放二氧化碳8000萬噸以上，總裝機規(guī)模達到5258萬千瓦，六年年均增速87%，迅速成長為世界第一風電大國。

2012年上半年，我國風力發(fā)電量達502億千瓦時，第一次超過了核電發(fā)電量的472億千瓦時。如果考慮到風電不像火電、核電那樣耗水，特別適合在三北（東北、華北和西北）干旱少水多風的區(qū)域建設，優(yōu)點更為明顯。

當然，風電在迅速發(fā)展中不是沒有問題，受到最多指責的是棄風問題，特別是內(nèi)蒙和東北的冬季棄風達到16-20%，因此往往受到媒體的垢病。還有就是酒泉的一次脫網(wǎng)事故讓400多萬千瓦的風機全停了下來，一臺一臺做低電壓穿越檢驗，歷時接近一年，本來迅速發(fā)展的河西走廊風電一下跌入低谷，風機制造企業(yè)成品、在制品占壓資金200多億元。

有的時候?qū)︼L電的批評聲音甚至要大于肯定的聲音，似乎是發(fā)展風電問題成了堆，以致影響到政府主管部門的政策，于是對棄風地區(qū)緊批、限批政策陸續(xù)出臺。但是從上述數(shù)據(jù)不難看出，2003年之前我國風電只有40多萬千瓦，風機設備幾乎全靠進口，在不到十年的時間內(nèi)躍居世界首位，建立起完整的風電工業(yè)體系，以至外國人驚呼，一個國家建立起完整行業(yè)的體系往往需要幾十年時間，而中國在不到十年內(nèi)辦到了。這不能不說是個奇跡。

比較核電，我國從上世紀七十年代初至今，歷時40年，一年發(fā)電才不到900億千瓦時，從鈾礦的勘探、采礦、提純，到龐大的核電設備制造體系，核電站的建設，投入之巨，風電難于望其項背，而且至今還未解決核廢料的處理、儲存問題。這樣比較風電成就可謂大焉。

一是風電投入主要靠民間資本，政府沒拿多少錢，而核電體系的建立則主要靠政府投入；二是風電每千瓦造價八、九千元，而核電每千瓦造價要1.3-1.5萬元左右，風電總投入遠小于核電；三是風電是可再生、清潔、無污染排放，核電尚有核廢料處理埋葬問題。四是風電不耗水，而火電、核電都需要大量冷卻水。這樣比較絕不是揚風抑核之意，核電有其特點和需要，我也主張發(fā)展核電，但風電這種大自然存在的、用之不竭的清潔能源理應優(yōu)先快快利用才是。

問題與誤區(qū)

盡管存在問題，但毫無疑問成績是主要方面，可有些人不是看到問題的主流，對出現(xiàn)的問題不是以發(fā)展為前提積極去解決，相反用放大鏡看存在的問題，遏制了風電的發(fā)展。概括起來主要有以下問題：

一是風電不是優(yōu)質(zhì)電源，只能在電網(wǎng)中占不超過10%的比例，否則影響電網(wǎng)安全。這是一個誤區(qū)，也是一些人不積極接受風電的托詞。美國能源部的研究機構(gòu)曾對此作過研究，認為這是一個認識誤區(qū)。在歐洲風電發(fā)達的丹麥、西班牙等國風電站的比重超過了30%，瞬時占的最高比重甚至接近50%。我國蒙西電網(wǎng)四月份風電比重一個月內(nèi)創(chuàng)造了26.7%、27.1%、27.3%、29.6%、30.05%共五次歷史最高水平，4月26日蒙西電網(wǎng)風電上網(wǎng)電量11138萬度，風電比例達30.5%，全天電網(wǎng)運行平穩(wěn)。

目前東北電網(wǎng)風電比重已達12%。就全國范圍而言，風電發(fā)電量才占總發(fā)電量的1.5%，遠遠談不上風電比例高了，只能說我們工作還不夠。在德國老百姓一家一戶的屋頂太陽能發(fā)電尚且可以上網(wǎng)，一個風機比一戶太陽能電量要多許多，在中國上網(wǎng)卻這么難，這不能怪風電，只能怪電網(wǎng)公司還有思想誤區(qū)，接受風電工作還不夠積極，政策還不到位。

二是風電的外送被電網(wǎng)規(guī)劃綁架了。西北、內(nèi)蒙、東北西部是我國風力資源豐富的地區(qū)，風電比例也相對較高。而且這些地區(qū)尚有大片荒漠的戈壁適合建風電場且不占可耕地，這些地區(qū)往往又是土地貧瘠的貧困區(qū)域，對發(fā)展風電給予厚望，例如遼寧的阜新，吉林的白城子，內(nèi)蒙的錫林浩特等，但目前受到外送不暢，棄風地區(qū)限批的影響，風電陷入發(fā)展緩慢的狀態(tài)。北部電力外送本可以實施，現(xiàn)在又受到建設特高壓輸電線路爭議的影響，五年的計劃已過半，輸電規(guī)劃還出不來，外送電輸電線路建設處于停滯狀態(tài)。

三是對存在棄風的地區(qū)停批、限批風電場。風力資源豐富而電力市場較小的地區(qū)，例如內(nèi)蒙、東北、西北確實存在棄風問題，但如上述，風力發(fā)電量只占全國發(fā)電量的1.5%，比重很小，所以這不是風電發(fā)展太快之過，是輸電網(wǎng)發(fā)展太慢之過。

如果我們的電網(wǎng)是堅強的，那么這一點點電在全國很快就抹平了，不存在什么波動，什么影響，所有這些問題都不存在。主要問題是電網(wǎng)是強勢企業(yè)，加上存在特高壓輸出的爭議，國家能源局至今沒拿出電網(wǎng)規(guī)劃，所以只能拿分散的風電投資者開刀，不批他們新建風電廠。不難看出這種政策才是只打蚊子不拍蒼蠅。應該以可再生資源法為依據(jù)，要求電網(wǎng)公司全額收購可再生資源，做不到就應該建網(wǎng)建線路，落實法律的要求。

今年以來風電事業(yè)遇到了很多問題，建設速度放緩，相互之間拖欠嚴重，訂單不足，金風、華銳等幾個好的企業(yè)也面臨虧損，長此下去一個興旺發(fā)達的事業(yè)將會夭折。風電本來是不需要拿到國家層面來批的，當時主要是從扶持保護國產(chǎn)風機角度才把五萬千瓦以上風電場拿到國家能源局來批的。現(xiàn)在應該放寬對風電的審批，著重監(jiān)督電網(wǎng)公司貫徹可再生能源法，消納風電，而不是限批風電。