2012年10月17日，“賽迪投資顧問循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策性融資系列研究”在京發(fā)布。

政策性融資是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的有效助推器和重要保障。當(dāng)前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)正掀起一股投資熱潮，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不但有助于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更是助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的有效路徑。同時，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的培育和發(fā)展作為一項(xiàng)長期、持續(xù)的工作，亟需強(qiáng)有力、系統(tǒng)性的資金支持，因此，融資是培育和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前國內(nèi)銀行貸款審批嚴(yán)格、多層次資本市場尚不完備、融資擔(dān)保體系尚不健全、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模較小，在此背景下，針對性強(qiáng)、金額大、成本低、時間短、風(fēng)險小的政策性融資就成為培育和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好選擇。例如，國家發(fā)展改革委、財政部等提出支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多項(xiàng)投融資政策措施，設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，對國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理、園區(qū)循環(huán)化改造示范等循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域予以政策性資金支持。

作為中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資與并購的重要研究機(jī)構(gòu)，賽迪投資顧問在綜合調(diào)研和實(shí)證研究的基礎(chǔ)上撰寫完成了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策性融資系列研究”。此次新聞發(fā)布會下設(shè)兩個分論壇，分別對覆蓋“城市礦產(chǎn)、餐廚廢棄物、再生資源回收體系、大宗工業(yè)固體廢物、新能源示范城市（園區(qū)）、綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、園區(qū)循環(huán)化、地方政府投融資平臺”等領(lǐng)域的系列研究出版物進(jìn)行介紹。系列研究出版物將在賽迪投資顧問網(wǎng)站上提供免費(fèi)下載，并將通過賽迪顧問官方微博與行業(yè)專家進(jìn)行互動。

分論壇一：借力國家專項(xiàng)資金，布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)新藍(lán)圖

分論壇一發(fā)布了《中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)與城市礦產(chǎn)示范基地發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市申報指南》、《再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)申報指南》和《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地與示范項(xiàng)目申報指南》。

其中，《中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)與城市礦產(chǎn)示范基地發(fā)展戰(zhàn)略研究》基于國家相關(guān)政策的詳細(xì)多面解讀，綜合研究了循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地及“城市礦產(chǎn)”發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢和挑戰(zhàn)，有針對性地提出通過申報“城市礦產(chǎn)”示范基地專項(xiàng)資金來推動資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來緩解資源環(huán)境瓶頸約束。《餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市申報指南》主張推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在解讀《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案的通知》的基礎(chǔ)上，提出試點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施方案。《再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)申報指南》立足于研究再生資源行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的主要問題，通過研究試點(diǎn)城市的回收體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出了試點(diǎn)城市回收體系建設(shè)的規(guī)劃方向、回收模式、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計劃以及政策保障內(nèi)容，為申報試點(diǎn)城市提出專業(yè)化意見。《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地與示范項(xiàng)目申報指南》深入分析了“大宗工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地與示范項(xiàng)目”申報要點(diǎn)，旨在助力推進(jìn)我國大宗工業(yè)固體廢物綜合利用和提高綜合利用水平。

分論壇二：緊抓低碳新機(jī)遇，開啟循環(huán)經(jīng)濟(jì)新篇章

分論壇二發(fā)布了《國家能源局新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報指南》、《綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)申報指南》、《中國園區(qū)循環(huán)化發(fā)展戰(zhàn)略與循環(huán)化改造示范試點(diǎn)申報指南》和《地方政府投融資平臺發(fā)展戰(zhàn)略與資本運(yùn)作研究》。

其中，《國家能源局新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報指南》對《關(guān)于申報新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知》進(jìn)行了深度解讀，并據(jù)此編制了《國家能源局新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報指南》，為政府和園區(qū)申報示范城市（園區(qū)）提供決策參考。《綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)申報指南》在對《關(guān)于綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范的實(shí)施意見》進(jìn)行解讀的基礎(chǔ)上，深入總結(jié)出綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的申報流程與要點(diǎn)。《中國園區(qū)循環(huán)化發(fā)展戰(zhàn)略與循環(huán)化改造示范試點(diǎn)申報指南》深入細(xì)致解讀了《關(guān)于組織推薦2012年園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)備選園區(qū)的通知》，并致力于提出園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)申報流程與要點(diǎn)。《地方政府投融資平臺發(fā)展戰(zhàn)略與資本運(yùn)作研究》對地方政府投融資平臺的產(chǎn)生路徑進(jìn)行梳理，分析其發(fā)展過程中碰到的幾重困難，并對此提出應(yīng)對之道，在整合政府資源與民間資本的同時，助力促進(jìn)地方政府投融資平臺與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展共贏。

在國家的戰(zhàn)略部署和資金支持下，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)在“十二五”期間將迎來新一輪發(fā)展契機(jī)。值此產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)，賽迪投資顧問發(fā)布的“賽迪投資顧問循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策性融資系列研究”詳盡梳理了中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征和空間演變趨勢，科學(xué)分析了中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策性融資的特點(diǎn)與趨勢，深入總結(jié)了各類試點(diǎn)的申報流程與要點(diǎn)，同時對政府資源與民間資本的發(fā)展共贏提出了策略建議，成為政府、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)深入了解中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、正確運(yùn)用政策性融資策略促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資料。( 作者：賽迪投資顧問城市投融資部分析師 江晶晶)