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北京制定垃圾減量和分類政策

2011-12-12 14:31:10 中國低碳網   作者: 章軻  

北京市正在研究和制定在垃圾減量和分類中的相關配套政策,以鼓勵市民共同推進垃圾問題的解決。

9日,在自然之友舉辦的“中國民間組織參與應對垃圾危機交流論壇”上,北京市容市政委副主任陳玲透露,“北京市正在研究制定鼓勵的政策,鼓勵社會單位和小區、社會公眾能夠在垃圾分類的過程當中得到實際的利益,不管是物質上的獎勵還是精神上的。”

2009年,北京市發布了《關于全面推進生活垃圾處理工作的意見》,按照這一意見,北京市在“十二五”期間垃圾處理要達到“增能力、調結構、促減量”的目標,建立起生活垃圾分類系統。

據陳玲介紹,2010起,北京市已在600個小區進行推進。今年又在去年鞏固提高的基礎上增加了1200個小區開展垃圾分類的達標試點工作。

根據時間表,今年底到明年,北京市可基本實現餐廚垃圾分類資源化處理。明年餐廚垃圾和廢棄油脂要實現專業化、規范化管理,“十二五”末期力爭在全市基本實現原生垃圾的不直接填埋。

根據今年北京市通過的《北京市垃圾處理條例》,所有產生垃圾的人都要負有一定的社會責任。盡量避免垃圾的產生,產生之后就要承擔垃圾分類的責任以及為垃圾處理付費。

陳玲表示,垃圾分類是一個長期、艱巨的工作,需要政府、企業、市民、環保組織的共同參與。

垃圾管理是每一個高速發展的國家和城市必須面對的問題,我國的垃圾問題,也早已進入公眾視野,并日漸廣泛地與公眾生活緊密聯結在一起。

10日,自然之友在北京發布了《中國生活垃圾管理:問題與建議》報告,該報告指出,我國生活垃圾管理存在著管理政策中存在目標不一致、甚至相互抵觸的情況,如垃圾分類減量與大力推動焚燒之間的沖突;社區垃圾分類減量的有效推動方法尚未形成;相關決策與規劃程序中缺乏足夠的信息公開和公眾參與空間;財政投入和優惠政策不夠合理,過于偏重末端處理;垃圾處理設施的污染物監測范圍偏小,監測標準偏低,難以有效全面評估環境健康影響;政府各部門在垃圾管理工作上的權責劃分不清等十大問題。

報告建議,應明確垃圾管理“三化”優先次序,即減量化(抑制產生)、資源化(循環利用、堆肥、能源重獲)、末端處置。在垃圾管理長期規劃方面,建議政府的工作重點應該放在垃圾減量、垃圾分類、資源回收和減少二次污染等四個方面。依據《循環經濟促進法》,落實“強制回收名錄”,實踐生產者延伸責任制度,使垃圾的源頭制造者承擔相應的經濟責任,鼓勵和促使其改善基于減量的設計和生產工藝。

報告還特別提出了到2025年幾項遠景目標:廚余垃圾、餐廚垃圾和園林垃圾單獨回收處理,實現這三類垃圾的零填埋、零焚燒處理目標。單位GDP垃圾產生量下降至2010水平的80%。清理和修復所有非正規垃圾堆放場,并且保持垃圾處理設施存量占地面積不超過2010年的水平。生活垃圾處理過程的二惡英產生量和汞產生量都下降至2010年水平的10%。


 




責任編輯: 中國能源網

標簽:北京 垃圾 低碳 環境保護