前三季度單位GDP能耗僅降1.6%，距離全年目標差距大

國務院新聞辦22日發(fā)布《中國應對氣候變化的政策與行動（2011）》白皮書，國家發(fā)改委副主任解振華在發(fā)布會上表示，前三季度我國單位GDP能耗僅降低1.6%，距離全年要降低3%-3.5%的任務還有相當大的差距，為確保當前及“十二五”期間應對氣候變化約束性目標的實現(xiàn)，我國將出臺相關財稅、金融等激勵性政策及一系列支持措施。

白皮書稱，“十二五”期間，我國將把積極應對全球氣候變化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務。為此，我國提出了“十二五”時期應對氣候變化約束性目標：到2015年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17％，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16％，非化石能源占一次能源消費比重達到11.4％，新增森林面積1250萬公頃，森林覆蓋率提高到21.66％，森林蓄積量增加6億立方米。

解振華表示，除了約束性指標，我國還提出了合理控制能源消費總量，使資源產(chǎn)出率提高15%的指導性目標。“這些目標說明我國的發(fā)展是提高能效、追求低碳的發(fā)展。”解振華說。

為了確保上述目標的實現(xiàn)，我國將出臺系列支持措施。“行政方面主要是實行目標責任制，同時，還將在價格、稅收、金融、財政激勵性配套政策方面鼓勵企業(yè)和社會實現(xiàn)這個目標。”解振華說。

另外，根據(jù)白皮書，“十二五”期間，我國將重點從加強法制建設和戰(zhàn)略規(guī)劃、優(yōu)化能源結構和發(fā)展清潔能源、繼續(xù)實施節(jié)能重點工程、增加碳匯等11個方面推進應對氣候變化相關工作。

具體而言，相關措施包括：組織編制《國家應對氣候變化規(guī)劃(2011―2020)》，指導未來10年中國應對氣候變化工作；加快發(fā)展清潔煤技術，加強煤炭清潔生產(chǎn)和利用，促進天然氣產(chǎn)量快速增長，推進煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用，安全高效發(fā)展核能；實施鍋爐窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能等重點節(jié)能工程。