針對(duì)國家發(fā)改委查處的中石化集團(tuán)旗下兩家公司違反國家成品油價(jià)格(破解油價(jià)困境)規(guī)定高價(jià)售賣柴油事件，23日晚間，中石化集團(tuán)新聞發(fā)言人黃文生表示，公司將對(duì)相關(guān)行為和責(zé)任人從重從快嚴(yán)肅處理，并再度下發(fā)通知，要求所有企業(yè)認(rèn)真自查，堅(jiān)決杜絕此類事件的發(fā)生。但他未透露具體嚴(yán)肅處理措施。

兩家公司違反雙重規(guī)定

23日晚間發(fā)改委公示了一批違反國家成品油價(jià)格規(guī)定，高價(jià)出售柴油的企業(yè)。其中中國石化湖北武漢石油分公司和河南洛陽分公司分別以高于國家法定價(jià)格出售成品油，分別多收價(jià)款18萬元和2.3萬元。

黃文生表示，此前中石化已于10月15日在全系統(tǒng)下發(fā)通知，要求所屬成品油經(jīng)銷單位嚴(yán)格執(zhí)行國家成品油價(jià)格規(guī)定，嚴(yán)禁超價(jià)銷售。他表示目前公司已責(zé)成兩家相關(guān)企業(yè)根據(jù)國家發(fā)改委的要求上繳多收價(jià)款、認(rèn)繳罰款，并積極配合當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門做好相關(guān)工作。他表示，經(jīng)過自查，這兩家企業(yè)是在柴油供應(yīng)緊張的情況下，高價(jià)采購柴油，并以高出國家規(guī)定的柴油價(jià)格銷售給客戶，違反了國家的成品油價(jià)格規(guī)定，也違反了中石化的有關(guān)規(guī)定。

再次表態(tài)最大限度增供柴油

在承認(rèn)旗下兩家企業(yè)價(jià)格違法行為的同時(shí)，中石化還再度表態(tài)將最大限度增供柴油。中石化表示，目前公司旗下煉廠的煉油負(fù)荷率已連續(xù)5個(gè)月保持100%。11月份預(yù)計(jì)加工原油1760萬噸以上，日均58.7萬噸以上，再創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)11月份較原計(jì)劃增產(chǎn)柴油30萬噸以上。此外，公司自10月份開始陸續(xù)停止柴油出口，目前已全部停止柴油出口。

目前已安排進(jìn)口柴油28萬噸，第一批8萬噸柴油已于15日分別抵達(dá)寧波和湛江港，后續(xù)進(jìn)口柴油將陸續(xù)到貨。公司還會(huì)將庫存控制到歷史最低水平，通過管道、船運(yùn)、鐵路等手段，最大限度地保障出廠柴油運(yùn)輸暢通、及時(shí)投放市場(chǎng)，尤其保障重點(diǎn)地區(qū)的供應(yīng)。

一家之言

石化雙雄挨罰最終消費(fèi)者承擔(dān)

對(duì)國企進(jìn)行罰款，國企的管理層不會(huì)掏一個(gè)子兒，都是企業(yè)掏錢。這就形成了一個(gè)很奇怪的景象，國企屬于國有，國家罰國企的錢，等于是自己罰自己。而最終埋單的，只能是消費(fèi)者。

近日，國家發(fā)改委通報(bào)了6起近期查處的柴油價(jià)格違法典型案件。上述6起柴油價(jià)格違法案件牽涉方包括中石油、中石化兩大巨頭地方分公司，以及4家地?zé)捚髽I(yè)，這些企業(yè)通過非法賣油獲利808萬元。

看到發(fā)改委的這個(gè)通報(bào)結(jié)果，你就會(huì)知道某些壟斷企業(yè)的真實(shí)面目。

再看看對(duì)中石油中石化這幾家企業(yè)的處理：責(zé)成當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門依法從重從快予以嚴(yán)肅處理，除沒收高價(jià)售油多收價(jià)款外，最高處以5倍的罰款。最重的處罰，也就是罰款了，能罰多少錢呢？就以最高的5倍算，也就是幾千萬元。

這些罰款對(duì)一般人來說，算很高的了，但對(duì)每年利潤(rùn)數(shù)千億的石油大佬們來說，實(shí)在只是九牛一毛，絲毫不會(huì)讓他們有半點(diǎn)兒痛感。

何況，這錢很可能從左手罰到右手。中石油和中石化，會(huì)以“承擔(dān)了很多政策性虧損”、“價(jià)格倒掛進(jìn)口虧損”等名義，從國家拿到很大一筆補(bǔ)貼。比如2008年某次補(bǔ)貼中，國家財(cái)政一補(bǔ)就補(bǔ)了他們100多億元。

國企因?yàn)樯矸荻ㄎ坏哪：麄兊腻X很多時(shí)候跟國家分不清關(guān)系，他們一喊虧，政府就貼錢，可他們賺了錢，又很少向國家和全民分紅。罰款這種錢，對(duì)他們來說不過是左口袋右口袋的關(guān)系。今天罰了他們幾千萬，換個(gè)時(shí)間，他們能以虧損的名義從國家那里獲得高得多的補(bǔ)貼，罰款毫無威懾力。

對(duì)國企進(jìn)行罰款，這實(shí)際上存在很大的制度悖論。這些壟斷國企是“共和國的長(zhǎng)子”，他們折騰了半天，賺的錢都是國家和人民的 從國企的體制屬性來講，確實(shí)如此。這樣看來，對(duì)國企進(jìn)行罰款，國企的老板們不會(huì)掏一個(gè)子兒，員工不會(huì)承擔(dān)一分錢罰款的，都是作為國有的企業(yè)掏錢。這就形成了一個(gè)很奇怪的景象，國企屬于國有，國家罰國企的錢，等于是自己罰自己。折騰了半天，原來這么鬧著玩兒，左手跟右手斗氣呢。

如果說這樣的罰款之下會(huì)有受害者，必然是消費(fèi)者。因?yàn)樗械某杀荆罱K須由消費(fèi)者承擔(dān)。國企生病，全民吃藥，這罰款，實(shí)際上罰的是全體消費(fèi)者。在這種體制下，壟斷國企永遠(yuǎn)刀槍不入，永遠(yuǎn)不會(huì)吃虧，消費(fèi)者總是冤大頭。