12月3日，交通運輸部舉行專題新聞發布會，介紹交通物流降本提質增效有關情況。

黨中央、國務院高度重視降低物流成本工作。今年2月召開的中央財經委員會第四次會議強調，“必須有效降低全社會物流成本，增強產業核心競爭力，提高經濟運行效率”。黨的二十屆三中全會再次強調要“有效降低全社會物流成本”。

今日發布會上，有關部門負責人從“促融合”“調結構”“強網絡”等方面提出多項具體舉措：

1、支持交通物流與先進制造業、現代農業、戰略性新興產業等銜接融合;

2、持續推進大宗貨物和中長距離運輸“公轉鐵”“公轉水”，加快鐵路專用線進港區、進園區、進廠區;

3、推進實施國家內河水系聯通工程，持續優化“西煤東運”“北煤南運”“北糧南運”等多式聯運系統;

4、推進鐵路貨運市場化改革，促進道路貨運高質量發展;

5、有序推動自動駕駛、無人車、無人機在重點區域示范應用。

構建“1+5”政策框架體系

物流業是實體經濟的“筋絡”，有效降低全社會物流成本對于構建新發展格局、實現經濟社會高質量發展具有重要意義。

近年來，我國建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網、郵政快遞網和世界級港口群，綜合交通網絡總里程超過600萬公里;2023年全國貨運量達到556.8億噸，郵政寄遞業務量完成1625億件，交通物流運行質效穩步提升。

交通運輸部新聞發言人劉鵬飛指出，《交通物流降本提質增效行動計劃》以及鐵路、公路、水運、民航、郵政分領域實施方案，構建了“1+5”政策框架體系。

“聚焦一個目標”，到2027年，交通物流降本提質增效取得顯著成效，全力支撐社會物流總費用與GDP的比率力爭降低至13.5%左右。全國鐵路貨物運輸周轉量較2023年增長10%左右，港口集裝箱鐵水聯運量年均增長15%左右。

同時，國家綜合立體交通網主骨架將更加完善，綜合交通運輸體系改革、鐵路貨運市場化改革、運輸結構調整、多式聯運發展等方面將取得新的突破，交通物流對現代化產業體系建設的支撐作用更加凸顯。

“推進五方面任務”：

一是聚焦“促融合”，推進交通物流與上下游各環節一體化發展。支持交通物流與先進制造業、現代農業、戰略性新興產業等銜接融合。制定完善新能源汽車動力電池、儲能電池等現代化產業的運輸服務保障措施。

二是聚焦“調結構”，持續深化運輸結構調整和多式聯運。持續推進大宗貨物和中長距離運輸“公轉鐵”“公轉水”。加快鐵路專用線進港區、進園區、進廠區。

三是聚焦“強網絡”，加快交通物流基礎設施聯網補網強鏈。深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，完善普速鐵路網絡和重載鐵路，推進實施國家內河水系聯通工程，持續優化“西煤東運”“北煤南運”“北糧南運”等多式聯運系統。

四是聚焦“促改革”，加快構建統一開放的交通物流大市場。推進鐵路貨運市場化改革，促進道路貨運高質量發展，加大對航空貨運空域時刻資源支持力度。

五是聚焦“優服務”，推動智慧物流等新業態新模式創新發展。有序推動自動駕駛、無人車、無人機在重點區域示范應用。創新高鐵快運、共同配送、農村客貨郵融合等物流組織新模式。

聚焦“調結構”，強化大宗物資“公轉鐵”“公轉水”

聚焦“調結構”，交通運輸部運輸服務司副司長、一級巡視員王繡春指出，要推動“公轉鐵”“公轉水”取得務實成效。爭取到2027年，全國鐵路貨物運輸周轉量較2023年增長10%左右，港口集裝箱鐵水聯運量年均增長15%左右。

抓重點通道，推進重點物流通道互聯互通。重點推進西部陸海新通道、長江經濟帶物流通道、沿黃生態經濟帶物流通道、中部多式聯運通道等這些物流的互聯互通，促進通道內節點建設、數據交換、組織創新等，打通運輸結構調整堵點卡點。

王繡春指出，將支持37個城市開展國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈建設，完善貨運樞紐的服務功能。新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區、產業園區、工礦企業、糧食儲備庫等。到2027年沿海主要港口綠色疏運方式比例超過80%。

而針對目前多種運輸方式銜接不夠順暢，鐵路運輸兩端短倒作業多，而推高物流成本的問題。國家鐵路局運輸監督管理司副司長李振江表示，將著力推進專用線進廠礦、進碼頭、進園區。研究出臺鐵路線路接軌管理辦法，實現應接盡接。開展鐵路專用線建設運營全流程工作試點，推動實現貨物運輸“宜鐵則鐵”，促進降低物流成本。

數字化、智能化賦能物流降本提質

記者注意到，近年來，交通物流數字化、智慧化發展不斷加快，發展平臺經濟、低空經濟等結合的物流新模式對推進交通物流降本提質增效發揮了重要作用。

交通運輸部數據顯示，我國已建成廈門遠海、青島前灣等49座自動化碼頭，推進自動導向車AGV等技術在港口等場站樞紐的應用。以上海洋山四期自動化集裝箱碼頭為例，所需人工數量比同量級傳統碼頭減少約70%。

2024年上半年，全國共有3286家網絡貨運企業，共接入貨運車輛800多萬輛、駕駛員700多萬人。與傳統運輸方式相比，網絡貨運平均等貨時間由2～3天縮短至8—10小時，交易成本下降約6%～8%。

王繡春表示，下一步，交通運輸部將繼續會同有關部門加快推進交通物流數智化發展，推動交通基礎設施數字化轉型升級，完善全自動化碼頭、低空物流、網絡貨運等標準規范，有序推動無人車、無人機示范應用。

國家郵政局政策法規司二級巡視員李永松也指出，將用好大規模設備更新和技術改造政策，加快分揀設備、運輸工具等設備升級，支持智能云倉、智能配送、低空物流等規模化發展，豐富無人機應用場景，提升綜合處理能力。