近年來，跨境電商、保稅維修等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，日漸成為外貿(mào)“保穩(wěn)提質”的重要抓手，其發(fā)生的點滴變化亦得到了市場的重點聚焦、熱切關注。

目前，一些國家已經(jīng)或計劃調整跨境小包裹免稅政策，這是否會影響到中國的跨境電商發(fā)展?面對來自國外日益旺盛的維修需求，中國如何推動保稅維修業(yè)務發(fā)展?在11月22日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部逐一作出回應。

小包裹優(yōu)惠待遇取消

不影響跨境電商發(fā)展

跨境電商是國際貿(mào)易的有生力量，在中國亦是如此。近年來，中國跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。今年前三季度，中國跨境電商進出口同比增長11.5%，占外貿(mào)比重近6%。

商務部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文表示，跨境電商與傳統(tǒng)貿(mào)易相比有著獨特的優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在三方面：一是可以滿足客戶的個性化需求。跨境電商通過大數(shù)據(jù)分析，能夠針對單個消費者的需求，設計出消費者所需要的產(chǎn)品。二是到貨快。跨境電商有的通過小包裹從中國直接出口到國外，有的則是先將貨物通過船舶、飛機運送到國外，在國外以小包裹方式實現(xiàn)交易，時效很快。三是節(jié)省費用。消費者無需前往實體店采購，省去了店鋪、人員、財務以及二級批發(fā)等費用，由生產(chǎn)者直達消費者。上述優(yōu)勢助力跨境電商競爭力強勁，在國際貿(mào)易中的份額日益增長。

談及小包裹優(yōu)惠待遇取消是否會影響跨境電商發(fā)展，王受文稱，跨境電商的上述優(yōu)勢與小包裹關系并不緊密，小包裹優(yōu)惠待遇取消后，上述優(yōu)勢并沒有消失，跨境電商仍具有很強的競爭力。

王受文表示，為支持新型業(yè)態(tài)發(fā)展，日前出臺的《關于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》中提出了相關具體措施。下一步，商務部將從以下方面持續(xù)加大工作力度：

一是加強供需對接。組織跨境電商平臺上的外貿(mào)企業(yè)與境外智慧物流平臺對接，支持有條件的地方舉辦跨境電商交易會和供需對接會。

二是做好合規(guī)建設。當前中國跨境電商出口企業(yè)已有12萬家，大多為小企業(yè)，在出口過程中面臨報關、稅務、產(chǎn)品質量和知識產(chǎn)權等問題，因此要為這些企業(yè)提供培訓，提升其合規(guī)能力。

三是大力發(fā)展跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶。鼓勵平臺企業(yè)、鏈主企業(yè)與全國165個跨境電商綜試區(qū)等地方特色產(chǎn)業(yè)帶合作，助力更多中小微外貿(mào)企業(yè)通過線上平臺接觸國外采購商，獲取訂單，參與國際貿(mào)易。

四是深化國際合作。目前中國已簽署23個自由貿(mào)易協(xié)定，最近簽署的雙邊自貿(mào)協(xié)定或正在升級的自貿(mào)協(xié)定，均將跨境電商作為一個新的條款納入其中，推動與相關自貿(mào)協(xié)定國家跨境電商的發(fā)展。此外，作為世貿(mào)組織的重要成員，中國積極推動世貿(mào)組織關于電子商務協(xié)定談判，希望談判能夠早日結束，為跨境電商提供更好的發(fā)展環(huán)境。

保稅維修

將迎來多重政策利好

隨著對外貿(mào)易商品結構發(fā)生變化，中國出口的高附加值產(chǎn)品日益增多，對保稅維修業(yè)務發(fā)展的需求越來越大。

“中國高附加值產(chǎn)品出口之后，在國外損壞或者出現(xiàn)問題，如果直接淘汰是不經(jīng)濟的，他們愿意運回中國進行維修。維修的產(chǎn)品，我們會給它一個保稅待遇，進境不需要繳納進口關稅，維修好直接可以出去。”王受文介紹，這不僅有利于提供維修服務的中國企業(yè)，也滿足了國外用戶的實際需求，有助于提升售后服務能力，延長價值鏈，并增強客戶黏性。“保稅維修方面的業(yè)務發(fā)展，現(xiàn)在規(guī)模較小，但是有比較好的發(fā)展趨勢。”

記者從發(fā)布會上獲悉，截至目前，全國已有260多個保稅維修項目，分布在23個省份。盡管企業(yè)對保稅維修有強烈需求，但也面臨著一些監(jiān)管問題。為此，商務部將從幾方面著力，推動相關工作開展：一是推動出臺新一批綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄。這項工作主要在海關綜合保稅區(qū)內(nèi)開展，下一步要進一步擴大產(chǎn)品目錄。

二是準備出臺自貿(mào)試驗區(qū)保稅維修管理規(guī)定，以及在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的維修產(chǎn)品目錄，開放范圍進一步擴大。

三是在綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)之外的地方，推動一些高技術含量、高附加值項目的保稅維修試點落地。一些保稅維修的產(chǎn)品體積很大，綜保區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)不能提供相應規(guī)模場地，因此商務部準備在兩區(qū)之外開展一些試點。

四是持續(xù)擴大維修產(chǎn)品范圍。形成可復制可推廣的一些制度創(chuàng)新成果，在此基礎上進一步擴大保稅維修。