南京市以習近平生態文明思想為指引，扎實推進第二輪中央生態環境保護督察整改，開展鋼鐵企業全流程超低排放改造，推動產業高端化、智能化、綠色化發展，以生態環境高水平保護支撐經濟高質量發展，走出了一條綠色低碳轉型多贏之路。

政企同向，合力攻堅

南京市有南京鋼鐵股份有限公司和梅山鋼鐵股份有限公司兩家鋼鐵企業，粗鋼年產量接近1800萬噸。據統計，兩家企業大氣污染物排放總量占全市工業源排放60%以上，對全市大氣環境質量影響較大。2022年，第二輪中央生態環境保護督察指出，相關企業未按照國家有關要求完成全流程超低排放改造。

完成超低排放改造，不是鋼鐵企業的選擇題，而是事關企業、事關南京未來綠色發展的必答題。南京市高度重視，成立以市委書記、市長為組長的生態環境保護督察整改工作領導小組，專門制定鋼鐵企業全流程超低排放改造工作方案，全程跟蹤指導，持續推動問題整改，奏響了黨委領導、政府主導、部門指導、企業實施的鋼鐵超低排放改造“大合唱”。

實施整改以來，南京市與企業相向而行、同向發力。生態環境部門會同工業和信息化等部門，加大幫扶指導，強化資金支持，指導企業制定工作計劃，全力推進改造。生態環境部門定期上門，跟蹤最新進展，協調解決困難。積極幫助企業爭取環保資金補助，“十四五”以來兩家企業累計獲得中央、省級大氣專項資金4.1億元，極大提升企業整改積極性。嚴格落實差別電價等政策，對未完成工序實施電價加價，有力激發企業整改主動性。2023年，兩家企業先后完成全流程超低排放改造。

圖1 南鋼公司、梅鋼公司鳥瞰

高標整治，生態蝶變

政企雙方，奔著綠色發展的目標共同前進。南鋼公司實現了“用礦不見礦、用煤不見煤、運料不見料、出鐵不見鐵”。采用“干法除塵”“干法脫硫”“干熄焦”等技術，降低污染排放;建成4座鐵礦封閉大棚、24座煤筒倉、39個焦炭倉，實現原料場的智慧化、無人化操作;實施皮帶通廊全封閉，鐵路和水路的清潔運輸比例超過80%，同步引進電動重卡，自主開發電動機車，用于廠內物資運輸。完成全流程超低排放改造后，噸鋼二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量較改造前分別下降61%、73%和82%。

圖2 南鋼公司煤筒倉、焦炭倉整治前后

圖3 南鋼公司鋼渣處理工序整治前后

梅鋼公司對3臺燒結機全面實施煙氣脫硫脫硝升級，焦爐煤氣源頭深度脫硫，采用均壓回收工藝，實現高爐爐頂煤氣高效回收利用;清潔運輸比例穩定達80%以上，并且推進運輸車輛及非道路機械更新，投入29輛新能源車用于廠內短程運輸并建成配套換電站。改造后，噸鋼二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量較改造前分別下降64%、71%和79%。

圖4 梅鋼公司料倉整治前后

在環保改造的同時，南京市推動企業同步實施產品結構優化和智慧化改造，向價值鏈高端攀升，傳統產業向新而行、煥發新生。梅鋼公司推動新能源汽車用鋼產業化，成功申報“南京市高品質新能源汽車用鋼工程研究中心”，填補國內市場空白。南鋼公司融合數字技術于鋼鐵生產全鏈條，開發“智慧環保平臺”，管控全廠環保設施運行和污染物排放，實現“一屏看全域、一網管環保”的實時精準管控，以數字化轉型重塑行業生態。

圖5 南鋼公司智慧環保平臺

向綠而行，多方共贏

通過實施超低排放改造，企業同步實現治理水平提升、經濟效益提升與生態環境質量改善多贏。如今，企業“工廠變公園”“廠區變景區”，梅鋼工業文化旅游區被評為國家4A級旅游景區;南鋼公司入選國家工業旅游示范基地名單。

圖6 南鋼博物館、梅鋼濱江觀光線俯瞰

改造后，企業大氣污染防治水平得到提升，產品結構也進一步優化，綠色發展的動力更加充足，效益明顯增加。據統計，南鋼公司2024年上半年凈利潤12.33億元，同比增長24.7%;梅鋼公司自2023年7月以來連續12個月實現月度盈利。生產效益持續向好的同時，污染物排放總量明顯下降，帶動環境稅降低和電價減免，以南鋼公司為例，環境稅較改造前降低約5000萬元，減免差別電價約1.2億元/年。

綠色低碳是新型工業化的生態底色。以鋼鐵企業超低排放改造為突破口，南京市同步深入推動煤電機組全負荷脫硝改造、水泥和焦化行業超低排放改造等重點行業深度治理，推進減污降碳協同增效，大氣環境質量得到持續改善。

供稿 | 中央生態環境保護督察協調局