風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等新能源行業(yè)反低價(jià)“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)的隊(duì)伍正在擴(kuò)大,越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始加入。
自從光伏和風(fēng)電企業(yè)簽署自律公約之后,在新能源行業(yè)招標(biāo)中具有重要話語(yǔ)權(quán)的央國(guó)企,也紛紛加入反內(nèi)卷陣營(yíng),開(kāi)始修改招標(biāo)規(guī)則,向低價(jià)說(shuō)“不”,在評(píng)標(biāo)中增加技術(shù)權(quán)重,并看重企業(yè)的履約能力和度電成本。
《環(huán)球零碳》從業(yè)界獲悉,在最近的一次8.4GW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組集采中,一家大型央企對(duì)招標(biāo)規(guī)則進(jìn)行了修改,在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中,不再以最低價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),而是以有效投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格的算術(shù)平均數(shù)再下浮5%作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。
這是一個(gè)很重要的改變。今年上半年,這家央企的風(fēng)電集采招標(biāo)的評(píng)分規(guī)則是,評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算是以有效投標(biāo)人的單位千瓦風(fēng)機(jī)(含塔筒)價(jià)格的最低價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),評(píng)標(biāo)價(jià)格等于基準(zhǔn)價(jià)得100分,評(píng)標(biāo)價(jià)格高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)5%以內(nèi)(含5%)的,每高1%扣0.4分,評(píng)標(biāo)價(jià)格高于評(píng)標(biāo)價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)5%以上,每高1%扣0.8分,扣完為止。
這其實(shí)就是鼓勵(lì)參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)報(bào)低價(jià),價(jià)格越低得分會(huì)越高。
而這一次集采首先對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行了修改,基準(zhǔn)價(jià)以投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格的算術(shù)平均數(shù)下浮5%作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。
評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算也有改變。首次算術(shù)平均值確定后,再將所有有效投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格與首次算術(shù)平均值比較,當(dāng)投標(biāo)價(jià)格在該算術(shù)平均值的80%(含)—120%(含)區(qū)間以外的,該投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)格不參加評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算。
這其實(shí)意味著,最終基準(zhǔn)價(jià)的確立,會(huì)去掉價(jià)格太高或價(jià)格太低的報(bào)價(jià)。
這套規(guī)則,顯然比此前以最低價(jià)作為基準(zhǔn)價(jià)更科學(xué),也是對(duì)競(jìng)標(biāo)者的價(jià)格引導(dǎo),意味著最低價(jià)不一定有優(yōu)勢(shì)。
據(jù)測(cè)算,如果按照這家央企的最新規(guī)則,跟此前規(guī)則相比,風(fēng)機(jī)整體價(jià)格要高出96元/KW,這對(duì)利潤(rùn)微薄的整機(jī)制造商來(lái)說(shuō)是利好。
除了風(fēng)電領(lǐng)域外,儲(chǔ)能、光伏的招標(biāo)規(guī)則也在修改。
據(jù)21財(cái)經(jīng)前幾天報(bào)道,另一家央企開(kāi)發(fā)商針對(duì)其擬招標(biāo)的儲(chǔ)能項(xiàng)目也修改了評(píng)標(biāo)辦法——將技術(shù)評(píng)標(biāo)權(quán)重、價(jià)格評(píng)標(biāo)權(quán)重從原來(lái)的50%、45%,分別調(diào)整為55%、40%,商務(wù)評(píng)標(biāo)權(quán)重不變。
并且,價(jià)格評(píng)分的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)亦發(fā)生變化。和上述修改后的風(fēng)電招標(biāo)規(guī)則一樣,評(píng)標(biāo)的基準(zhǔn)價(jià)不再是最低價(jià),而是中間價(jià)。
具體來(lái)說(shuō)就是根據(jù)有效投標(biāo)加權(quán)計(jì)算的算術(shù)平均值,以其為“錨點(diǎn)”下浮5%設(shè)為基準(zhǔn)價(jià),每高1%扣1分,每低1%扣0.5分;報(bào)價(jià)浮動(dòng)超過(guò)20%,也就是最高價(jià)和最低價(jià)的投標(biāo)者將被剔除。
這個(gè)規(guī)則比上述風(fēng)電招標(biāo)規(guī)則更進(jìn)了一步,就是低于基準(zhǔn)價(jià)的,也要倒扣分。這對(duì)那些想用低價(jià)傾銷(xiāo)獲取訂單的企業(yè)來(lái)說(shuō),是一個(gè)威懾。
央企開(kāi)發(fā)商出來(lái)帶頭修改招標(biāo)規(guī)則,引導(dǎo)競(jìng)標(biāo)企業(yè)脫離價(jià)格戰(zhàn)的惡性循環(huán),其實(shí)也有利于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的維護(hù)。
在我國(guó),“五大六小”電力央企是新能源下游開(kāi)發(fā)的主要投資商,占新能源裝機(jī)一半以上。當(dāng)價(jià)格不斷突破底線之時(shí),風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā),這嚴(yán)重影響著新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
以海上風(fēng)電為例,如果質(zhì)量不過(guò)關(guān)經(jīng)常故障停機(jī),檢修費(fèi)用(海上出一次運(yùn)維船幾百萬(wàn))和大機(jī)組停機(jī)的電量損失都不是小數(shù),屬于持續(xù)失血,它導(dǎo)致的損失會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于購(gòu)買(mǎi)低價(jià)低質(zhì)風(fēng)機(jī)省下的初始投資。
以“五大六小”為主的發(fā)電央企,都已制定自己的綠色計(jì)劃,都在向新能源進(jìn)軍,一方面他們是甲方,是金主,是購(gòu)買(mǎi)者。但這些傳統(tǒng)能源企業(yè),要想迅速在新能源市場(chǎng)中搶到足夠的蛋糕,也并非外界所想象的那么容易。在地方拿資源,與電網(wǎng)談判中,他們也要參與競(jìng)標(biāo),也面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng),有時(shí)他們也受困于低價(jià)競(jìng)標(biāo)的苦楚。
第一財(cái)經(jīng)此前就報(bào)道過(guò),某大型央企看中了一個(gè)位于西北地區(qū)的集風(fēng)電和光伏為一體的大型發(fā)電基地——總投資高達(dá)數(shù)百億元,并決定以一個(gè)低于預(yù)期的造價(jià)成本報(bào)出自己的投標(biāo)。
原以為自己報(bào)出的造價(jià)成本已經(jīng)最低,但沒(méi)想到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手報(bào)價(jià)更低。另一家公司報(bào)出更低的價(jià)格,其中光伏項(xiàng)目的單位造價(jià)比該公司低500元/千瓦,總造價(jià)因此降低了近10億元。
這樣的報(bào)價(jià),當(dāng)時(shí)讓市場(chǎng)都很震驚,因?yàn)檫@意味著公司的預(yù)期收益難以覆蓋資金成本,甚至出現(xiàn)虧損。
作為央企,也是新能源市場(chǎng)博弈的一方。當(dāng)整個(gè)市場(chǎng)預(yù)期都以價(jià)格戰(zhàn)為導(dǎo)向的時(shí)候,犧牲的是整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
在新能源的浪潮中,只有堅(jiān)持長(zhǎng)期主義,以開(kāi)放的心態(tài)和創(chuàng)新的力量,才不會(huì)在價(jià)格內(nèi)卷的漩渦中迷失方向。
責(zé)任編輯: 李穎