俄羅斯鐵路公司提出2025年放棄與庫茲巴斯以外的地區簽署協議，煤炭企業將煤炭出口到東方的建議沒有得到能源部的支持。先前煤炭企業主張延長運輸協議，并將運輸數量從目前的約1億噸加量。據專家介紹，俄羅斯鐵路公司的游說立場現在相當強大，只有庫茲巴斯可以官方背書實現自己的目標，其他地區將不得不進行私下談判。

回顧歷史，各地區煤炭出口配額自2021年起生效。最初它們只分配給庫茲巴斯地區，因為當時俄羅斯總統普京下令到2024年將該地區向東方的煤炭出口量增加30%，當時配額設定為5300萬噸。之后地區數量逐漸增加，2022年增加了布里亞特、哈卡斯和圖瓦，然后是雅庫特，2024年增加了伊爾庫茨克地區。截至2024年六個地區的總配額約為1億噸。

根據這些協議，煤炭優先通過鐵路向東行駛，由于東部邊疆區的鐵路容量有限，這會影響其他貨物的流動。今年新西伯利亞地區要求提供配額——東部1000萬噸，西北2000萬噸;哈卡斯堅持將配額從650萬噸增加到1000萬噸。

10月俄羅斯鐵路公司負責人奧列格·別洛澤羅夫(Oleg Belozerov)向總統普京提出建議，在2025年不與煤炭生產地區簽署協議，只保留庫茲巴斯的配額——5530萬噸，原因是東部鐵路不僅要出口煤炭，還要出口其他貨物。別洛澤羅夫認為，延長協議將帶來俄羅斯鐵路投資計劃資金不足的風險，這將無法實現其他材料出口的目標。其他地區，特別是哈卡斯和圖瓦，反對廢除這些協定。

庫茲巴斯、哈卡斯和新西伯利亞地區的負責人在給總理米哈伊爾·米舒斯廷的反饋中，反對俄羅斯鐵路公司計劃的關稅指數化，10月初報告說，該地區的煤炭公司上半年累計虧損130億盧布，去年利潤為1840億盧布。這三個地區的煤炭出口量在7個月內下降了18%，全年產量可能下降12%。運輸協議的取消以及鐵路關稅的增加，無疑會給煤炭公司得艱難處境雪上加霜。

國家交通和基礎設施研究中心主席帕維爾·伊萬金說，俄羅斯鐵路公司現在有強大的行政資源來抵制煤炭企業的游說。除庫茲巴斯得到總統的支持配額將得到保留外，其他地區只能隨著鐵路運輸總容量增加后，在直接協議的水平上獲得配額。