國(guó)慶假期結(jié)束后首日,一場(chǎng)重要發(fā)布會(huì)透露關(guān)鍵信息:增量政策要打出一套“組合拳”。
這場(chǎng)在假期間預(yù)告就引發(fā)全球關(guān)注的發(fā)布會(huì),出席人員有國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備。“一正四副”的配置,實(shí)屬罕見(jiàn)。
近期,一連串高層會(huì)議頻繁釋放積極信息:9月26日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出,要“加力推出增量政策”;3天后,9月29日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提到,要“研究部署一攬子增量政策的落實(shí)工作”。
國(guó)家發(fā)展改革委承擔(dān)著政策執(zhí)行協(xié)調(diào)中樞的角色。三里河注意到,這段時(shí)間資本市場(chǎng)大幅反彈后,外界都在期待政府告訴市場(chǎng)下一步打算怎么做,以進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)預(yù)期。
10月8日的發(fā)布會(huì)釋放了諸多重要政策信息。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題,一攬子增量政策的具體舉措主要包括五個(gè)方面:加力提效實(shí)施宏觀政策;進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需;加大助企幫扶力度;促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn);努力提振資本市場(chǎng)。
之前政策彈藥配方主要是“貨幣+房地產(chǎn)”,8日發(fā)布會(huì)則重點(diǎn)闡釋了“一攬子增量政策”的全貌,并明確打通政策落實(shí)中的堵點(diǎn)卡點(diǎn),力爭(zhēng)年內(nèi)見(jiàn)到更多實(shí)效。
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)。針對(duì)當(dāng)前一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,加大助企幫扶力度,堅(jiān)決治理亂罰款、亂檢查、亂查封等問(wèn)題,及時(shí)對(duì)罰沒(méi)收入增長(zhǎng)異常的地方進(jìn)行提醒,必要時(shí)進(jìn)行督查。
還要擴(kuò)大有效投資,加快形成更多實(shí)物工作量。用于“兩重”建設(shè)和“兩新”工作的1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債已全部下達(dá)到項(xiàng)目和地方,并將在年內(nèi)提前下達(dá)明年1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和1000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單。
穩(wěn)企業(yè)也是穩(wěn)就業(yè),而“兩重”“兩新”不僅是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手,更為就業(yè)提供了龐大空間。
政策針對(duì)性和精準(zhǔn)性的提高,也明顯改善了市場(chǎng)預(yù)期。
住建部披露,國(guó)慶期間多地樓市到客量、看房量、交易量均有不同程度增長(zhǎng),參加促銷的大部分房地產(chǎn)項(xiàng)目到訪量同比增長(zhǎng)50%以上。
文旅部數(shù)據(jù)顯示,國(guó)慶假期國(guó)內(nèi)出游7.65億人次,按可比口徑同比增長(zhǎng)5.9%;國(guó)內(nèi)游客出游總花費(fèi)7008.17億元,按可比口徑同比增長(zhǎng)6.3%。
準(zhǔn)確把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際,既要看當(dāng)下,也要看未來(lái)。進(jìn)入全年承上啟下的關(guān)鍵季度,10月可以說(shuō)開(kāi)了個(gè)好頭。未來(lái)“組合拳”要打得有力有效,既要講究策略、節(jié)奏、配合,亦要跟蹤評(píng)估政策傳導(dǎo)效果,該優(yōu)化的優(yōu)化、該加力的加力。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所副所長(zhǎng)、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任張明向三里河表示,如果財(cái)政、貨幣、房地產(chǎn)、地方債等政策火力全開(kāi),2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望繼續(xù)保持在5%左右。
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